Производството е по реда на чл. 208 - 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба, подадена от СНЦ „Сдружение на композитори; автори на литературни произведения: свързани с музика и музикални издатели за колективни управление на авторски права - Музикаутор“, наричан за кратко СНЦ „Музикаутор“, срещу решение №5731 от 11.10.2018 г., постановено по административно дело № 4465/2018 г. от Административен съд София град/АССГ/. По наведени доводи за неправилност на решението, като постановено при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, при неправилно приложение на закона и необоснованост се иска отмяната му и постановяване на ново по съществото на спора, с което бъде отменен оспорения административен акт. По наведени доводи за неправилност на същото моли съда в тази част решението да бъде отменено, а делото върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд., респективно спора да бъде решен по същество от касационния съд.
Ответникът по касационната жалба – Главният секретар на Министерство на културата, в писмен отговор чрез процесуален представител, оспорва касационната жалба като неоснователна. Претендира присъждане на разноски за тази инстанция.
Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба.
Върховният административен съд, състав на Пето отделение, при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените в касационната жалба доводи, приема за установено следното:
Обжалваното решение, като постановено от компетентния съд след надлежното му сезиране с жалба от активно легитимирано лице против индивидуален административен акт е валидно и допустимо, а разгледано по същество е правилно.
Производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалба на СНЦ „Музикаутор“-София против решение № 97-00-49 от 30.03.2018г. на Главния секретар на Министерство на културата в частта с която органът се е произнесъл повторно по Заявление с вх. № 97-00-49/09.08.2017г. по т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5, въз основа на влязло в сила съдебно решение.
Пред първоинстанционния съд се поддържат доводи на жалбоподателя за липса на произнасяне по заявения достъп до обществена информация тъй като решението е формалистично, а придружаващата го справка е неясна, непълна и неточна.
За да отхвърли жалбата на СНЦ „Музикаутор“ – съдът приема, че задълженият субект е предоставил информацията в разполагаемите обем и вид. Прието е, че след като предмет на търсената информация са източниците на финансиране на Национален фонд „Култура“, посочени в чл. 31, ал. 1, т. 1-5а от ЗЗРК (ЗАКОН ЗА ЗАКРИЛА И РАЗВИТИЕ НА КУЛТУРАТА)/ЗЗРК/, както и санкциите по чл. 37 закон - и след като Министерство на културата не създава и съхранява информацията в търсения обобщен вид/ по „пера“/, а такава може да се получи от Национален фонд „Култура“- заявлението в тази му част, правилно според първоинстанционния съд, при условията на чл. 32 ЗДОИ – е препратено на фонда. Решението е правилно.
За да се предостави достъп до търсената обществена информация, същата следва да е налична, вече създадена, респ. съхранявана на хартиен, електронен или друг носител, а не да се създава, извлича и анализира по повод съответното искане. ЗДОИ, както правилно сочи първоинстанционния съд, не вменява задължение на задължените субекти да създават информация, единствено с цел да удовлетворят конкретно заявление по същия закон.
Предвид изложеното, настоящият съдебен състав на ВАС приема, че обжалваното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила, като постановено при отсъствие на касационни основания за отмяна.
С оглед изхода на спора и направеното искане касатора следва да бъде осъден да заплати на ответника сумата 100 лева възнаграждение за юрисконсулт.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение №5731 от 11.10.2018 г., постановено по административно дело № 4465/2018 г. от Административен съд София град.
ОСЪЖДА СНЦ „Сдружение на композитори; автори на литературни произведения: свързани с музика и музикални издатели за колективни управление на авторски права - Музикаутор“- наричан за кратко СНЦ „Музикаутор“-София да заплати на Министерство на културата сумата 100 лева разноски за тази инстанция. Решението е окончателно.