Образувано е по касационна жалба на РДНСК - СЦР, чрез проц. представител ю. к. М. П., против Решение № 43/08.03.2013 г., постановено по адм. д. № 919/2012 г. по описа на Административен съд В. Т.. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна.

Писмени възражения по касационната жалба са депозирани в законовия срок.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила.

Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения.

Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от С. Д. С., гр. Е., против Заповед № ДК-02-СЦР-94/20.08.2012 г. на началника на РДНСК - СЦР, гр. Р., с която на осн. чл. 225 ал. 1 вр. чл. 222 ал. 1 т. 10 ЗУТ е наредено премахването на извършен незаконен строеж - "Основен ремонт - външна (фасадна) топлоизолация на съществуваща сграда", изпълнен в УПИ ІІІ-875, кн. 51 по плана на гр. Е., с възложител С. Д. С.. Съдът е отменил заповедта като незаконосъобразна.

Решението е валидно, правилно и законосъобразно. За да постанови акта си решаващият съд, след цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото, вкл. заключението на вещото лице по назначената и приета, неоспорена СТЕ и вземайки предвид доводите и възраженията на страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства е достигнал до верни правни изводи.

Съставеният констативен акт е връчен на адресата и това е предпоставило възможността на последния да направи възражение съгл. чл. 224, ал. 2 от ЗУТ. Независимо от установяването на извършените строителни работи – поставяне на изолация на външната част от стените на къщата, административният орган необосновано е приел, че се касае за строеж по смисъла на § 5, т. 38 от ДРЗУТ. В посочената норма са посочени строежите в различните им разновидности, включително и основни ремонти, реконструкции и преустройства. От доказателствата следва, че извършените строителни дейности, изразяващи се в поставяне на топлоизолация на фасадата, не се обхващат от хипотезата на § 5, т. 42 от ДПЗУТ – основен ремонт, при който се извършва частично възстановяване (замяна) на конструктивни елементи, основни части съоръжения или инсталации на строежа, възстановяване на експлоатационна годност. От заключението на експертизата, приета в хода на производството, са конкретизирани извършените СМР, които не съответстват на характеристиките за основен ремонт.

Не се касае и за реконструкция по § 5, т. 44 от ДР ЗУТ. Правилно е направен извода, че след като извършеното строителство е текущ ремонт /§ 5, т. 43 от ДР/, за който не се изискват разрешения за строеж /чл. 151, ал. 1, т. 4 от ЗУТ/, съгласуване и одобряване на инвестиционен проект /чл. 137, ал. 3 от ЗУТ/ не следва да се обсъжда наличието им. Поради това не са налице и елементите на хипотезата на чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ. Като е приел, че се касае за незаконен строеж, административният орган е приложил неправилно материалния закон.

Съгласно т. 5 (предходната редакция) на цитираната законова норма - незаконността на строежа се обуславя от липсата на съгласуване с Министерството на културата при недвижими културни ценности. По отношение на това основание за определяне на дейностите като незаконен строеж, съдът правилно е направил извод, че имотът няма статут на културна недвижима ценност с приключена процедура в тази връзка. Поради това и чл. 83 и 84 от ЗКН са неприложими във връзка с изискването за съгласуване.

Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, решението като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221 ал. 2 АПК Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав РЕШИ: ОСТАВЯ В СИЛА

Решение № 43/08.03.2013 г., постановено по адм. д. № 919/2012 г. по описа на Административен съд В. Т.. РЕШЕНИЕТО е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Г. С. секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ С. Ч./п/ Е. К. С.Ч.