РЕШЕНИЕ № 10356 София, 13.10.2021 В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на двадесет и девети септември в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИАНА ГЪРБАТОВА ЧЛЕНОВЕ:ДОБРИНКА АНДРЕЕВА ВЛАДИМИР ПЪРВАНОВ при секретар Мариета Ангелова и с участието на прокурора Милена Беремскаизслуша докладваното от председателяДИАНА ГЪРБАТОВА по адм. дело № 8700/2021

Производството е по реда на чл. 216 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/, във връзка с чл. 201 – чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба на Хигиенно – медицинска индустрия ООД, със седалище и адрес на управление в гр. Велико Търново, подадена чрез упълномощен юрисконсулт Лясков, против решение № 805 от 05.08.2021 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията /КЗК, Комисията/ по преписка № КЗК- 538/02.07.2021 г. С жалбата и в съдебно заседание се релевират касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК - неправилност на решението. Касационният жалбоподател оспорва изводите на КЗК по твърденията, развити в първоинстанционната жалба и твърди, че Комисията е изложила мотиви несъотносими към спора. Касационният жалбоподател счита, че с решението си за откриване на обществена поръчка възложителят е нарушил принципите на чл. 2, ал. 1, т. 1, 2 и 4 и чл. 2, ал. 2 ЗОП доколкото същият в техническата спецификация е поставил изискване, доставяният бактериален инокулант да бъде регистриран по чл. 130 от Закона за защита на растенията /ЗЗР/, като съответно това изискване не е мотивирано, въпреки че продуктът не подлежи обективно на регистрация съгласно посочена норма. Изразява становище, че въвеждането на изискване от възложителя за регистрация на инокуланта по реда на ЗЗР поставя необосновани от закона изисквания, неотносимо е към предмета на поръчката и представлява необоснована пречка пред свободната конкуренция и необосновано предимство сред потенциалните участници. Изразява становище, че според 1 т. 6 от ДРЗЗР досежно понятието „биологично активни вещества, всяко вещество или смес,...