Производството е по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост/ЗДС/.

Образувано е по жалба на А. Х. Д., жив. в гр. С., чрез процесуален представител, срещу решение №13/12.01.2009 г. на Министерски съвет за отчуждаване на части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово - К. А., участък "Любимец - К. А." от км. 89 + 100 до км. 108 + 260 - дясно платно", намиращи се на територията на гр. Х. в частта относно обезщетението за имот №154 по ред в приложението за землище Свиленград, представляващ имот №691027 с площ за отчуждаване 0, 249 дка и размер на обезщетението за площта и подобренията - 1139 лв. Жалбоподателката иска изменяне на решението в обжалваната част, като се увеличи обезщетението и присъждане на разноските по делото.

Ответникът - Министерски съвет на на Р. Б., чрез процесуален представител, иска отхвърляне на жалбата.

Заинтересованите страни - Министърът на регионалното развитие и благоустройството, Министърът на финансите, Национална агенция "Пътна инфраструктура", чрез процесуални представители, се присъединяват към становището на ответника. Министърът на финасите претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Върховният административен съд, първо "а" отделение, като прецени допустимостта и основателността на жалбата намира, че същата е подадена в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС, от надлежна страна, а по същество е основателна по следните съображения:

В процедура по чл. 34а във вр. с чл. 34б ЗДС, с решение № 13 на Министерския съвет от 12.01.2009 г. е отчуждена част от имот №691027 в землище Свиленград, собственост на А. Х. Д., представляващ земеделски имот от 2, 556 дка, пета категория, с начин на трайно ползване : лозе. Отчуждената площ е 0, 249 дка и размерът на обезщетението за площта - 579 лв. и за подобренията - 560 лв. или общо 1139 лв. Изготвената в административното производство експертна оценка, с която е съобразено обезщетението е от м. 12.2006 г. , като е положен печат за препотвърждаване през м. 12.2008 г. без ново превъзлагане. Искането за отчуждаване на НАПИ е от м. май 2007 година и е внесено в МС през м. юни 2007 година. Изслушаната и приета по делото съдебно - икономическа експертиза е дала заключение в два варианта - по пазарни цени за периода 2005 -2006 година и по пазарни цени за вписани сделки през 2007 и 2008 година. Първият вариант на оценка съвпада с тази на администравния орган, а вторият е 1 636 лв. за земята и 560 лв. за трайните насаждения или общо 2196 лв.

Настоящият съдебен състав намира, че размерът на равностойносното парично обезщетение е този от 12 месечния период преди месеца, предхождащ отчуждаването на имота, а не този по решението на МС, който не е съобразен с чл. 34, ал. 2, т. 3 от ЗДС - по оценка, изготвена повече от три месеца преди датата на подаване на искането за отчуждаване. Същата предвид печата за валидиране през м. 12.2008 г. не отговаря и на духа на разпоредбата на пар. 1, т. 2 от ДР на ЗДС, тъй като 12 месечния период не е непосредствено преди датата на валидиране на оценката. Размерът по вариант ІІ е справедливата цена, която би получило лицето, ако би продало имота на свободния пазар към момента на възникване на основанието за изплащане на обезщетение.

Предвид изложеното решението на Министерски съвет следва да бъде изменено като бъде увеличено обезщетението до размера по вариант ІІ от експертизата. С оглед изхода на делото на жалбоподателката следва да се присъдят разноските по делото в размер на редуцирано адвокатско възнаграждение от 200 лева на основание чл. 78, ал. 5 от ГПК вр. чл. 144 от АПК / заплатеното от 800 лева е прекомерно / и разноски за експертиза от 300 лв., платими от ответника. Поради съдържанието на решението по същество на делото няма възможност за присъждане на юрисконсултско възнаграждение на министъра на финансите.

Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК ВАС, първо "а" отделение РЕШИ: ИЗМЕНЯ

решение №13/12.01.2009 г. на Министерски съвет за отчуждаване на части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово - К. А., участък "Любимец - К. А." от км. 89 + 100 до км. 108 + 260 - дясно платно", намиращи се на територията на гр. Х. в частта относно обезщетението за имот №154 по ред в приложението за землище Свиленград, представляващ имот №691027 с площ за отчуждаване 0, 249 дка и размер на обезщетението за площта и подобренията - 1139 лв. като УВЕЛИЧАВА обезщетението за площта на 1 636 лв лв, за трайните насаждения на 560 лв. , или общо на 2196 лв, по жалба на А. Х. Д., жив. в гр. С.. ОСЪЖДА Министерски съвет на на Р. Б.

да заплати 500 /петстотин/ лева разноски на А. Х. Д., жив. в гр. С., със съдебен адрес : гр. С., бул. "България" № 57. Решението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Б. К.

секретар:

ЧЛЕНОВЕ:

/п/ А. Д./п/ Р. М.

А.Д.