Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба, подадена от Председателя на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР или Комисията) срещу Решение № 6962 от 23.11.2018 г., постановено по адм. дело № 6944/2018 г. от Административен съд София-град, с което е отменен мълчалив отказ на КЕВР да се произнесе по жалба с вх. № Е-13-01-18 от 22.03.2018 г., подадена от "Националната електрическа компания" ЕАД (НЕК) срещу "Топлофикация Русе" ЕАД и преписката е върната на административния орган за ново произнасяне при спазване на указанията по тълкуване и прилагане на закона, дадени в мотивите на решението.
В касационната жалба се съдържат доводи за неправилност на обжалваното решение поради нарушение на материалния закон и необоснованост отм. енителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Касаторът счита, че в конкретния случай не е формиран мълчалив отказ, тъй като не е имал задължение да разгледа жалбата, с която е бил сезиран. Моли съда да отмени обжалваното решение и вместо него да постанови друго, по същество, с което жалбата на НЕК да бъде оставена без уважение. Претендира юрисконсултско възнаграждение.
Ответната страна – "Национална електрическа компания" ЕАД, в писмен отговор и чрез процесуалния си представител в открито съдебно заседание, поддържа доводи за неоснователност на касационната жалба. Моли съдебното решение да бъде оставено в сила и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Ответникът - – "Топлофикация Русе" ЕАД не взема становище.
Процесуалният представител на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Счита, че съдът обосновано и законосъобразно е приел, че в конкретната хипотеза е налице формиран мълчалив отказ, който с оглед на приложимата правна уредба е недопустим. Предлага обжалваното решение да бъде оставено в сила.
Настоящата инстанция, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, намери за установено следното:
Касационната жалба е...