РЕШЕНИЕ № 1254 София, 06.02.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на двадесет и шести септември две хиляди и двадесет и втора година в състав: Председател: ТАНЯ РАДКОВА Членове: АНЕЛИЯ АНАНИЕВАРАДОСТИН РАДКОВ при секретар Антоанета Стоилова и с участието на прокурора Владимир Йорданов изслуша докладваното от съдията Анелия Ананиева по административно дело № 9930 / 2021 г.
Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на Синдикална федерация на служителите в Министерство на вътрешните работи, представлявана от зам. председателя на Управителния съвет К. Костов, чрез пълномощника си адв. Райчинова, против Инструкция № 8121з-877 от 06.07.2021 г. за дисциплината и дисциплинарната практика в Министерството на вътрешните работи (МВР), издадена от министъра на вътрешните работи, обн. ДВ, бр. 59 от 16.07.2021 г. Жалбоподателят поддържа, че оспорената инструкция неадекватно регламентира дисциплинарната практика в МВР, като са въведени неясни норми, част от които са в несъответствие и при надхвърляне на делегацията по Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) относно обхвата на урежданата материя. Излага съображения за допуснати при приемането й съществени нарушения на процедурата съгласно чл. 26 и чл. 28 от Закона за нормативните актове (ЗНА), както и за противоречие с норми от по-висок ранг на 2 ДР, чл. 21, чл. 41, ал. 2, чл. 74 от оспорената инструкция и неправомерно въвеждане на „проверяваща комисия“ като нов термин за орган, какъвто липсва в ЗМВР. Прави искане за отмяна на подзаконовия нормативен акт изцяло и присъждане на направените по делото разноски.
Ответникът – министърът на вътрешните работи, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата и в писмена защита излага подробни съображения за нейната неоснователност. Прави искане за отхвърлянето й и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за основателност на жалбата поради допуснато съществено нарушение...