Производство по чл. 145 и сл. АПК.

Образувано е по жалба на [фирма], [населено място] срещу заповед № 25 / 22.02.2016 г. на министъра на труда и социалната политика, с която е прекратена регистрацията на търговското дружество за извършване на дейност като предприятие, което осигурява временна работа. Поддържат се оплаквания за незаконосъобразност по смисъла на чл. 146, т. 2, т. 3 и т. 4 АПК.

Според жалбоподателя разпоредбата на чл. 74м, ал. 1, т. 4 от ЗНЗ (ЗАКОН ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА) (ЗНЗ) не може да бъде приложена, тъй като е влязла в сила на 22.12.2015 г. и към момента на регистрацията на дружеството по чл. 74е ЗНЗ не е съществувала. За да намери приложение е необходимо изрично да ѝ е предадено обратно действие. Приложението ѝ по възникнали преди приемането ѝ фактически основания детерминират незаконосъобразност на оспорения административния акт по форма нищожност, а в условията на алтернативност развива и доводи за унищожаемост поради неточно прилагане на материалноправни разпоредби.

Посочва, че с приложението на неприложим спрямо процесното правоотношение материален закон в несъстезателно производство, административният орган е извършил съществено нарушение на административнопроизводствените правила, с което е нарушено конституционно прогласеното му право на защита.

Отбелязва, че липсата на мотиви се изразява в пълно противоречие между фактическите констатации и изградените въз основа на тях правни изводи от страна на административния орган.

Изтъква, че липсата на влязло в сила наказателно постановление към момента на подаване на документите за регистрация, съответно и към самата дата на регистрацията, изключва възможността да се приложи норма, която основава прекратяването на регистрацията, именно на влязлото в сила преди регистрацията наказателно постановление.

Ответникът по жалбата – министърът на труда и социалната политика, чрез юрисконсулт И. Ш изразява становище за неоснователност на същата. Посочва, че оспореният индивидуален административен акт е издаден при точно прилагане на чл. 74м, ал. 1, т. 4 от...