Образувано е пред 5-членен състав на Върховния административен съд - първа колегия, по касационна жалба на министъра на отбраната на Р. Б., чрез юрк.. Д., срещу решение № 1299/25.01.2012 г. по адм. дело № 2614/2011 г. на състав на трето отделение на Върховния административен съд, с което министърът на отбраната е осъден да довърши процедура по продажба на жилище от фонда на Министерството на отбраната (МО), разрешена с негова заповед № ЗС-291/18.12.2008 г. по отношение на З. З. Б. от гр. С..
В касационната жалба са изложени съображения, свързани с това, че при продажба от ведомствения жилищен фонд на МО министърът не е обвързан от предложението на жалбоподателя да закупи жилището. Освен това поддържа, че към настоящия момент не е налице ред за извършване на продажба от ВЖФ на МО, какъвто е бил определен в отменения чл. 240 от ЗОВСРБ. Моли решението да се отмени.
Ответникът - З. З. Б., счита жалбата за неоснователна и моли да се отхвърли, а обжалваното решение като правилно да се остави в сила.
Прокурорът от Върховната административна прокуратура намира жалбата за неоснователна по съображения, изложени в хода по същество.
Касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, но е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Посоченият правен резултат е обоснован от състава на трето отделение на Върховния административен съд с нормата на § 144 от ПЗР на ЗИД на ЗОВСРБ, според която незавършилите към датата на влизане в сила на този закон производства по продажба/замяна на жилища, ателиета и гаражи от жилищния фонд на Министерството на отбраната, за които има издадена заповед на министъра на отбраната за продажба/замяна, вкл. от военнослужещи и цивилни служители, се приключват в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон по цени, при условия и по ред, определени в съответствие с нормативната уредба, действала по време на издаване на заповедта.
В случая административното производство е завършило с издаването на заповедта за продажба при определяне на цената на имота, респ. изпълнени са и някои от елементите на гражданскоправната сделка - постигнато е съгласие и от двете страни по покупко-продажбата за имота, както и договореност по отношение цената. Последната е била платена от лицето, определено за купувач, и съответно приета от собственика на имота. Формално не е бил положен само подписът под договора за продажба, което е в нарушение на императивната разпоредба на § 144 от ПЗР на ЗИД, която разпоредба задължава органа да приключи производството по сделката.
Бездействието на административния орган поражда правния интерес на лицето от воденето на иска по чл. 257 АПК с цел да бъде довършена процедурата и да бъдат постигнати правните последици на издадената заповед за продажба на жилището от фонда на МО.
Постановеното решение е законосъобразно и обосновано.
Обосновано тричленният състав на трето отделение на Върховния административен съд се е позовал на нормата на § 144 от ПЗР на ЗИД на ЗОВСРБ с оглед издадената вече заповед от министъра на отбраната - № ЗС-291/18.12.2008 г., за продажба на недвижим имот на З. Б. и М. Б., находящ се в гр. А., област К., ул. "Ф. З.", ап. № 1.
На основание тази правна норма за министъра на отбраната е възникнало задължение незавършилите към датата на влизане в сила на този закон производства по продажба/замяна на жилища и др. от жилищния фонд на МО по отношение на военнослужещи и цивилни служители, чиито правоотношения с МО са прекратени, да се приключат в 6-месечен срок от влизането му в сила по цени, условия и ред, определени в съответствие с нормативната уредба, действала по време на издаване на заповедта. След като в цитираната заповед на министъра на отбраната от 2008 г. на практика са изпълнени всички условия на сделката, респ. постигнато е съгласие за покупко-продажба на съответния недвижим имот, като договорената цена е била платена от определения за купувач (жалбоподател) и приета от собственика на имота, то в нарушение на императивната норма на § 144 от ПЗР на ЗИД сделката не е била финализирана с краен акт за продажба - подписване на договора.
Бездействието на административния орган да извърши действията, произтичащи пряко от нормативен акт по довършване процедурата по продажба, с цел да бъдат постигнати за жалбоподателя правните последици на влязлата в сила заповед на министъра за продажба на имота, намира правно основание в нормата на чл. 257, ал. 1 АПК, съответно с последиците по ал. 2, поради което правилно тричленният състав на Върховния административен съд е осъдил министъра на отбраната да довърши процедурата по продажба.
При тези съображения касационната жалба е неоснователна и следва да се остави без уважение. Доводът в жалбата на Министерството на отбраната, че при продажба министърът не е обвързан от предложението на жалбоподателя да закупи жилище, е напълно неотносим към разглежданата и приложима за случая правна норма, и позоваването е неподходящо.
Обжалваното решение като правилно следва да се остави в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, 5-членният състав на Върховния административен съд РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 1299/25.01.2012 г. по адм. дело № 2614/2011 г. на състав на трето отделение на Върховния административен съд. Решението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Б. К. секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ С. Х./п/ В. П./п/ Г. Х./п/ Г. Ч. Н.А.