Производството е по чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по оспорване от “Национално сдружение на българските превозвачи“ /НСБП/, гр. С., С. Я. и „МЕФ Лоджистик“ ООД, всички чрез процесуален представител адвокат Й. Л., против: чл. 7, ал. 5, чл. 8, ал. 3, чл. 12, чл. 13, ал. 6-8, и чл. 18, ал. 2 от Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средство на база време и на база изминато разстояние/Приета с ПМС №285 от 10.12.2018г., обн., ДВ, бр. 104 от 14.12.2018г., в сила от 14.12.2018г., изм. и доп., бр. 80 от 11.10.2019г., в сила от 11.10.201 г./, наричана по-долу Наредбата.

Жалбоподателите навеждат доводи за незаконосъобразност на оспорените разпоредби, поради противоречието им с правото на Европейския съюз и българското право.

Твърдят, че несъответствието им с европейското законодателство се изразява в некоректното му транспониране на ниво закон, задаващ правната рамка на процесната наредба, във вр. с разпоредбата на чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП (ЗАКОН ЗА ПЪТИЩАТА)/ЗП/, в частта, „като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното ППС е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегмент такси“, поради противоречието й с правото на Европейския съюз. Излагат съображения за:

-противоречие на чл. 7, ал. 5 от Наредбата с чл. 7, т. 2 от Директива 2011/76/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 27 септември 2011г. за изменение на Директива 1999/62/ЕО относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, и на чл. 10, ал. 3 от ЗП.

-противоречие на чл. 8, ал. 3 и чл. 12 от Наредбата с европейската уредба на тол таксите в Директива 2011/76/ЕС, а именно:относно дефинициите за ТОЛ такса,...