РЕШЕНИЕ № 7274 София, 19.07.2022 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на петнадесети март две хиляди и двадесет и втора година в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛИНА НАЙДЕНОВА ЧЛЕНОВЕ: СТАНИМИР ХРИСТОВПОЛИНА БОГДАНОВА при секретар Антоанета Иванова и с участието на прокурора Цветанка Борилова изслуша докладваното от съдията Полина Богданова по административно дело № 10631 / 2021 г.

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на заместник-директора на Главна дирекция „Национална полиция“ (ГДНП) в Министерство на вътрешните работи (МВР), чрез пълномощник – главен юрисконсулт Р. Петров, срещу Решение №4742/15.07.2021 г. на Административен съд – София-град, постановено по административно дело №2834/2021 г.

С обжалваното решение съдът е обявил за нищожно Решение №3286р-7415/15.02.2021 г. на заместник-директора на ГДНП, с което е възобновено производството по издаване на Разрешение №20160286748/13.02.2017 г., в частта по т. 2, с която е отменено издаденото разрешение на „Енигма“ ЕООД за търговия с пиротехнически изделия за търговски обекти от т.3 до т.18, описани в разрешението, и е осъдил ГДНП за разноски.

Касаторът счита обжалваното решение за неправилно като постановено в нарушение на материалния закон и необосновано – отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК.

Твърди, че тъй като не съществуват изрично формулирани в закона основания за нищожност на административните актове, съдебната практика и теорията възприемат за критерий особено съществено нарушаване на условията за законосъобразност по чл. 146 АПК. В тази връзка сочи, че не е налице материална незаконосъобразност на акта, тъй като същият не е издаден при пълна липса на предпоставките, визирани в хипотезата на приложимата правна норма, нито е лишен от законово основание. Според касатора, нарушението на административнопроизводствените правила не може да доведе до нищожност на акта. Същевременно, не е налице и противоречие на акта с материалноправни разпоредби, което да обуславя неговата нищожност, тъй като за...