Производството е по реда на чл. 58, ал. 3 ИК във връзка с чл. 145-178 АПК.

Образувано е по жалба на коалиция „Воля-Б. Р“, представлявана от В. М., подадена чрез адв.. С, срещу решение № 324-ЕП/16.05.2019г. на ЦИК, в частта, в която е разпоредено премахване на националния знак на военните въздухоплавателни средства от всички агитационни материали на КП “Воля-българските Родолюбци“. С обжалваното решение е установено нарушение на забраната за използване на агитационни материали, които застрашават държавната собственост чрез използване на националния знак на военните въздухоплавателни средства, предвидени в чл. 183, ал. 4 ИК, от КП „Воля-Б. Р“.Установено е нарушение на забраната за използване на агитационни материали, които накърняват добрите нрави, предвидена в чл. 183, ал. 4 ИК, от КП“Воля-Б. Р“ и е постановено премахване на националния знак на военните въздохоплавателни средства от всички агитационни материали на КП“Воля-Б. Р“ на основание чл. 186, ал. 2 от ИК.

В жалбата се съдържа оплакване за неправилност на решението в обжалваната част.Твърди се, че процесния знак няма нищо общо с емблемата на Българските военновъздушни сили. Процесното лого е твърде различно и се състои от концентрични кръгове в червен и зелен цвят с празно пространство по средата.Развити са съображения, че при постановяване на решението ЦИК не е събрала доказателства, относно обстоятелството налице ли е идентичност между опознавателния знак на военните въздохоплавателни средства на РБ и логото използвано на уебсайта и фейсбук на страницата на Коалицията, като в жалбата са описани подробно твърдяните различия.Наред с това се твърди, че забраната за поставяне на агитационни материали, които застрашават държавната собственост, предвидена в чл. 183, ал. 4 от ИК, е неприложима в конкретния случай.Забраната се отнася за агитационни материали, които физически застрашават вещи и имоти-държавна собственост.Твърди се, че логото в интернет пространството не е в състояние да създаде подобен риск.

Иска се да се прогласи Решение № 324-ЕП/16.05.2019г. на ЦИК за нищожно, в частта, в която е постановено премахване на националния знак на военните въздухоплавателни средства от всички агитационни материали на Коалиция „Воля-Б. Р“, а при условия на евентуалност да се отмени същото, като незаконосъобразно.

Ответната страна по жалбата не се представлява, не изразява становище.

Настоящият състав на Върховния административен съд, четвърто отделение, намира жалбата за допустима, като подадена в срок от легитимирано лице, а разгледана по същество основателна, но по съображения различни от изложените.

В оспорената част от Решение № 324-ЕП от 16.05.2019г. на ЦИК, на основание чл. 186, ал. 2 ИК е постановено премахване на националния знак на военните въздохоплавателни средства от всички агитационни материали на КП“Воля-българските Родолюбци“.Решението е постановено във връзка с постъпил сигнал от началника на кабинета на министъра на отбраната на Р. Б, с вх.№ ЕП—04-18/3 от 15.05.2019г. за извършено нарушение от КП “Воля-Б. Р“.В атакувания акт изначално е констатирано наличието на постановено по-рано решение № 258-ЕП от 05.05.2019г. на ЦИК по идентичен сигнал, с което е установена нарушение на забраната за използване на агитационни материали, които застрашават държавната собственост чрез използване на националния знак на военните въздухоплавателни средства, както и нарушение на забраната за използване на агитационни материали, които накърняват добрите нрави и с което е постановено вече премахване на националния знак на военните въздухоплавателни средства от всички агитационни материали на КП“Воля-Б. Р“, на основание чл. 186, ал. 2 от ИК. При обжалването му от КП“Воля-Б. Р“, същото е потвърдено с решение № 7109 от 13.05.2019. на ВАС, по адм. д. № 5226/2019г.

Решение № 324-ЕП от 16.05.2019г. на ЦИК е недопустимо.

Със свой акт /решение № 258-ЕП от 05.05.2019 г./, имащ характера на стабилен, влязъл в сила индивидуален административен акт, ЦИК вече се е произнесла категорично за премахване на националния знак на военните въздухоплавателни средства от всички агитационни материали на КП „Воля-българските родолюбци“. Въпросът относно законосъобразността на този акт е разрешен със сила на присъдено нещо, видно от Решение № 7109/13.05.2019 г. на ВАС по адм. дело № 5226/2019 г. Разпоредителната част на административния акт съдържа задължение за КП „Воля-българските родолюбци“ за премахване на националния знак на военните въздухоплавателни средства от всички агитационни материали. Влезлият в сила административен акт представлява изпълнително основание по смисъла на чл. 268, т. 1 от АПК и подлежи на принудително изпълнение при условията на действащата правна уредба. Поради това и констатираното впоследствие неизпълнение на решение № 258-ЕП от 05.09.2019г., не дава основание ЦИК да се произнася повторно с решението, предмет на разглеждане в настоящото производство. Сигналът внесен в ЦИК е следвало да бъде разгледан като уведомление за неизпълнението на влязъл в сила акт и потвърждаващото го окончателно съдебно решение, съгласно които вече е постановено премахването на националния знак на военните въздухоплавателни средства от всички агитационни материали на КП „Воля-българските родолюбци“, във връзка с установеното преди това, напълно идентично нарушение на 183, ал. 4 ИК, ввъ връзка с което вече е разпоредено премахване по смисъла на чл. 186, ал. 2 ИК.

По тези съображения обжалваното решение следва да се обезсили, а преписката да се върне на ЦИК, за предприемане на действия по компетентност.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 58, ал. 3 от Изборния кодекс и чл. 173, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, четвърто отделение. РЕШИ:

ОБЕЗСИЛВА решение № 324-ЕП от 16.05.2019г. на Централната избирателна комисия.

ВРЪЩА преписката на Централната избирателна комисия за предприемане на действия по компетентност по подаден сигнал, с вх.№ ЕП-04/18/3от 04.05.2019г. за неизпълнение на влязъл в сила административен акт потвърден с окончателно съдебно решение № 7109/13.05.2019г. на ВАС, по адм. д. № 5226/2019г. РЕШЕНИЕТО е окончателно.