ОСОБЕНО МНЕНИЕ

по к. д. №2/2026 г.

на съдиите Надежда Джелепова, Десислава Атанасова и Орлин Колев

Подписваме с особено мнение определението от 05.02.2026 г. по настоящото конституционно дело, с което мнозинството от съдиите приема, че искането на състав на Апелативния съд – Варна за установяване на противоконституционност на чл. 173, ал. 15 от Закона за съдебната власт (ЗСВ), е допустимо.

Намираме искането на състава на Апелативния съд – Варна за недопустимо за разглеждане по същество. Считаме, че с него се преследва резултат, различен от формално обективирания в него, а именно: тълкуване относно действието на чл. 173, ал. 15 ЗСВ във времето – по отношение на „процесуалната легитимация по чл. 420 ал. 1 НПК на и. ф. главен прокурор“ и нейното „[п]рилагане във времето – „към заварения случай“ или действие нa разпоредбата занапред“, формулирано като искане за противоконституционност на разпоредбата. Недопустимо е посредством способите за нормен контрол да се преодолее необходимостта от тълкуване на оспорената разпоредба, за „времевото действие на стария и новия закон в публичноправната сфера“, което не попада в компетентността на Конституционния съд. Съдът многократно е подчертавал, че субект по чл. 150, ал. 2 от Конституцията, който разполага единствено с правомощието да сезира Конституционния съд с искане за установяване на несъответствие между закон, приложим по конкретното дело, и Конституцията, не може да иска от Конституционния съд да тълкува конституционни разпоредби, а още по-малко – законови разпоредби.

Считаме, че изложените в искането съображения за „противоречива съдебна практика по искания за възобновяване на наказателни дела по правилата на гл. XXXIII от НПК“ касаят не компетентността на Конституционния съд по чл. 150, ал. 2 от Конституцията, а осъществяването на върховен съдебен надзор съгласно чл. 124 от Конституцията, който се осъществява от Върховния касационен съд за точното и еднакво прилагане на законите и преодоляването на противоречива и/или неправилна съдебна практика чрез упражняване на правомощието на своите колегии...