Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба от Федерация [ЮЛ], [населено място], срещу решение №13273/02.11.2017 г. по адм. д.№13906/2016 г. по описа на Върховен административен съд, пето отделение, с което е отхвърлена жалбата на Сдружение [ЮЛ] срещу чл. 4, ал. 7, в частта относно израза „след електронно автентификиране от страна на пациента“; чл. 25, ал. 1, в частта относно израза „чрез електронно автентификиране“; и чл. 27 в частта относно израза „чрез електронно автентификиране“, от Наредба №8 от 03.11.2016 г. за профилактичните прегледи и диспансеризацията, издадена от министъра на здравеопазването /обн.ДВ, бр. 92 от 22.11.2016 г., бр. 93/23.01.2016 г., в сила от 01.01.2017 г/.

В жалбата са наведени доводи срещу решението като неправилно, постановено при съществено нарушение на процесуалните правила и необоснованост. Неправилно в обжалваното решение на няколко места е подчертано, че електронната автентификация е „алтернативен метод“ и „възможност“, а не създава ограничение, независимо, че на други места е отбелязано, че е главен метод. Съдът неправилно е тълкувал разпоредбите на чл. 25 и чл. 29 от наредбата. В чл. 25 /при потвърждаване на извършените медицински дейности/ електронната автентификация е предвидена като главен метод, а в чл. 27 /при смяна на лечебното заведение или лекаря/ е единствен метод. Съдът не е взел предвид, че с решение №12532 от 21.11.2016 г. на ВАС е прието, че с идентичен текст е въведено ограничение на достъпа при постъпване на болнично лечение, следователно същото ограничение би трябвало да е налице и в извънболничната помощ с въвеждането на електронна автентификация с процесната наредба.

Ответникът – Министъра на здравеопазването, редовно призован, се представлява от юрисконсулт З. с пълномощно по делото. В писмен отговор и в съдебно заседание изразява становище за неоснователност на оспорването.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата. Спорен в случая е...