РЕШЕНИЕ № 4957 София, 25.05.2022 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на шести април две хиляди и двадесет и втора година в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИАНА ГЪРБАТОВА ЧЛЕНОВЕ: ДОБРИНКА АНДРЕЕВАВЛАДИМИР ПЪРВАНОВ при секретар Станка Ташкова и с участието на прокурора Веселин Найденов изслуша докладваното от съдията Владимир Първанов по административно дело № 12034 / 2021 г.

Производството се развива по реда на чл. 208 и следващите от АПК.

Образувано е по жалба на Заместник - изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ /ДФЗ/, подадена чрез пълномощника юриск. Д. Колева, срещу Решение № 176/01.10.2021 год. по адм. д. № 175/2021 год. по описа на Административен съд - Кърджали. Твърди се, че решението е постановено в противоречие с материалния закон и е необосновано. Съдът неправилно приел, че не са налице нарушения на разпоредбите на чл.2, ал.1, чл. 25 ал. 5 и чл.51 от ЗОП /отм/. Съдът неправилно приравнил общите изисквания в обявлението с нарочните изисквания от документацията на обществената поръчка, които не присъстват в обявлението, като така стигнал до неправилен извод за липса на нарушение от страна на общината на правилата за възлагане на обществена поръчка по ЗОП/отм./. Счита, че така заложени детайлно, изискванията на възложителя създават предпоставки за неравноправно третиране на кандидатите, което може да доведе до объркването и заблуждението им на кои точно критерии за подбор следва да отговарят. Противно на приетото от съда, възложителят не можел да изисква документи, от които да провери способността за изпълнение на кандидата, който е участвал в предходна поръчка в обединение. Сочи, че в случая указанията за предоставяне на референции се съдържат в документацията за участие, но не и в обявлението. Намира, че възложителят необосновано е завишил и утежнил критериите за подбор, като неправилното формулиране на изискванията за предоставяне на референциите е ограничило кръга на заинтересованите лица. Иска...