Главният прокурор на Република България е предложил да се издаде тълкувателно решение по въпроса: следва ли изтърпяното административно наказание "задържане в поделенията на МВР", наложено по реда на Указа за борба с дребното хулиганство (УБДХ), да се приспадне на основание чл. 59, ал. 1 НК, ако с влязла в сила присъда се установи, че това деяние, санкционирано като дребно хулиганство, е престъпление по чл. 325 НК и за него на дееца бъде наложено наказание лишаване от свобода или поправителен труд.

Върховният съд, ОСНК, за да се произнесе, взе предвид:

Съгласно чл. 59, ал. 1 НК, когато едно лице е осъдено на лишаване от свобода или поправителен труд, при изпълнение на наложеното наказание се приспада предварителното задържане по същото наказателно производство.

С изменението и допълнението на Наказателния кодекс (ДВ, бр. 28 от 1982 г.) се разшири приложното поле на чл. 59 НК. С новата ал. 2 на чл. 59 НК се предвижда приспадане от окончателното наказание лишаване от свобода или поправителен труд времето, през което осъденият е бил задържан по обвинение за друго престъпление, но е бил оправдан по това обвинение или производството е било прекратено, ако по отношение на деянията би могла да се приложи разпоредбата на чл. 23, ал. 1 НК. В ал. 3 на чл. 59 НК се предвижда и приспадане от срока на лишаване от правата по чл. 37, т. 6 и 7 НК времето, през което за същото деяние осъденият е бил лишен от тези права по административен ред.

Тълкуването на чл. 59 НК дава основание да се приеме, че в нашето наказателно законодателство е възприет принципът: предварително изтърпените наказания не следва да останат в тежест на осъденото лице, а трябва да се приспаднат при изпълнението на окончателното наказание.

Задържането в поделенията на МВР за срок от петнадесет дни по УБДХ по характер е административно наказание....