РЕШЕНИЕ № 288 София, 13.01.2025 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на десети декември две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ДИАНА ГЪРБАТОВА Членове: МАРИЯ РАДЕВАЦВЕТАНКА ПАУНОВА при секретар Радиана Андреева и с участието на прокурора Десислава Пиронева изслуша докладваното от председателя Диана Гърбатова по административно дело № 10986/2024 г.

Производството е по реда на чл. 216 от Закона за обществените поръчки във връзка с чл. 208- чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба с характер на касационна жалба на заместник-кметът на община Добричка, приподписана от упълномощен адвокат В. Георгиева, против решение № 1089 от 17.10.2024 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията /КЗК, Комисията/ по преписка № КЗК-678/2024 г. С жалбата и в съдебно заседание се релевират касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК - неправилност на решението. Според касационния жалбоподател в техническата спецификация за изпълнение на обществената поръчка възложителят е отчел обстоятелството, че строителят не би могъл да организира изпълнението на строително-монтажните работи /СМР/ в сграда, която се експлоатира и изрично е посочил, че ще съдейства на изпълнителя при необходимост от създаване на нужната организация. Поддържа, че след като всеки участник с подаването на офертата декларира съгласие с условията на поръчката и условията за нейното изпълнение, то определеният изпълнител е обвързан от тях, а изводите на КЗК за „липса на ясно волеизявление“ представляват празна фразеология. Акцентира на обстоятелството, че използваните изрази „трябва" и „е необходимо да се изградят“ са приети от възложителя с оглед спецификата на конкретния вид СМР по време на ваканция, когато нуждата от специални предпазни средства отпада. В жалбата са изложени подробни съображения, че при оценка на техническото предложение на участниците комисията е следвала изискванията на възложителя, посочени в документацията на обществената поръчка, в това число т. 2.1....