РЕШЕНИЕ № 6762 София, 04.06.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на двадесети февруари две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ПАВЛИНА НАЙДЕНОВА Членове: СТАНИМИР ХРИСТОВПОЛИНА БОГДАНОВА при секретар Антоанета Иванова и с участието на прокурора Ася Петрова изслуша докладваното от съдията Станимир Христов по административно дело № 1598/2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. чл. 73, ал. 4, вр. чл. 27, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ).

Образувано е по касационна жалба на Община Златоград, чрез представител по пълномощие – главен юрисконсулт А. Черешаров, против Решение № 353/30.12.2022 год., постановено по административно дело № 273/2022 год. по описа на Административен съд – Смолян.

Заявено е твърдение, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон – касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Според касатора, изводът на съда, че е налице съществено изменение на договора, тъй като не е налице правомерно спиране на изпълнението му, е погрешен и не съответства на доказателствения материал. Твърди, че общата продължителност на договора не надвишава уговорения между страните срок, както неправилно приема съдът, тъй като във времето от 21.11.2019 год. до 20.06.2020 год. не са извършвани СМР на обекта, за което са съставени надлежни актове за спиране и възобновяване на строителството. Оспорва твърдението на органа, че временното преустановяване на работата на изпълнителя удължава срока за работа и създава за него по-благоприятни условия. Сочи, че спирането на строителството в случая е станало по независещи от страните причини. По мнение на касатора, наличието на „непредвидени обстоятелства“ по смисъла на § 2, т. 27 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки (ЗОП) не е единствената предпоставка за спиране на строително-монтажните работи. В оперативната самостоятелност на...