РЕШЕНИЕ № 6767 София, 04.06.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на двадесети февруари две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ПАВЛИНА НАЙДЕНОВА Членове: СТАНИМИР ХРИСТОВПОЛИНА БОГДАНОВА при секретар Антоанета Иванова и с участието на прокурора Ася Петрова изслуша докладваното от съдията Станимир Христов по административно дело № 2692/2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. чл. 73, ал. 4, вр. чл. 27, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ).

Образувано е по касационна жалба на ръководителя на Управляващия орган (РУО) на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 год. (ОПРР), чрез представител по пълномощие – старши юрисконсулт Д. Качериева, против Решение № 321/09.12.2022 год., постановено по адм. дело № 271/2022 год. по описа на Административен съд – Смолян.

Заявено е твърдение, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК.

Според касатора изводът на съда, че са налице непредвидени обстоятелства, обосноваващи удължаването на общия срок за изпълнение на строителството в случая, не съответства на установените от органа и подробно изложени от него в касационната жалба факти. Счита, че съществено за спора е обстоятелството, че строителството не е изпълнено в заложения в договора срок от 90 календарни дни и на изпълнителя не е наложена неустойка за забавата. По мнение на оспорващия, това само по себе си влече незаконосъобразно изменение на договора за обществена поръчка, в нарушение на чл. 116, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), като нарушението е съществено. Оспорва и извода на съда, че забавата при изпълнение на договора не е равнозначна на неговото изменение в частта на срока, като счита, че актуалната съдебна практика е еднопосочна в това отношение. Позовава...