РЕШЕНИЕ № 10301 София, 30.10.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на двадесет и пети септември две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ТАНЯ ВАЧЕВА Членове: МИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВАЮЛИЯ РАЕВА при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Камелия Николова изслуша докладваното от съдията Мирослава Георгиева по административно дело № 4595/2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на община Никопол, представлявана от кмета на общината, чрез юрисконсулт Гюлянлиев, срещу решение № 133/14.03.2023 година на Административен съд - Плевен по адм. д. № 48/2023 година, с което е отхвърлена жалбата й срещу решение от 25.10.2022 година на ръководителя на Управляващия орган (УО) на Оперативна програма „Околна среда“ (ОПОС) 2014 – 2020 година за определяне на финансова корекция. Релевира касационни основания по чл. 209, т. 3 от Административнопроцесуалния кодекс – неправилно приложение на материалния закон и необоснованост. Излага подробни съображения за липса на констатираните с административния акт нарушения на разпоредби от Закона за обществените поръчки (ЗОП). Твърди, че съдът неправилно е приложил материалния закон по отношение на установеното нарушение на правилата за възлагане на обществени поръчки, като изцяло е възприел тезата на органа и по този начин е извел неправилно заключение по отношение на твърдяното нарушение. Сочи, че са неясни твърденията на органа и на съда относно липсата на мотиви за неразделяне на предмета на поръчката на обособени позиции, доколкото ги свързват с нарушаване на принципа за конкуренция въведен в ЗОП. Оспорва наличието на втория и третия елемент от фактическия състав на нередността. Твърди, че са спазени напълно правилата на ЗОП за определяне на изпълнител и обосновава, че е невъзможно услугите включени в Дейност 2 да бъдат самостоятелен предмет на обществената поръчка. Невъзможността за разделяне на поръчката била...