Върховният административен съд на Р. Б. - Пето отделение, в съдебно заседание на четиринадесети март две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: А. Д. Членове: ИЛИАНА С. Д. при секретар М. Д. и с участието на прокурора Д. П. изслуша докладваното от председателя А. Д. по административно дело № 5948/2023 г.

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на директора на детска градина № 63 „Слънце“, гр. София, чрез процесуален представител срещу решение №890/13.02.2023 г. по адм. дело №10265/2022 г. на Административен съд - София - град (АССГ), с което е обявена за нищожна негова заповед № 79 от 06.10.2022 г. и е върната преписката на директора на детската градина за довършване на процедурата в конкурс по документи за избор на изпълнител за осъществяване на допълнителна образователна дейност „Спортно–подготвителни и двигателни дейности“, съобразно дадените от съда указания в решение № 2831/27.04.2022 г. по ад. дело № 1308/2022 г. на АССГ. Касаторът поддържа в касационната жалба и в молба, че обжалваното решение е неправилно поради нарушение на материалния закон съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост, иска отмяната му и оставяне в сила на заповедта.

Ответникът по касационна жалба - сдружение „Детски футболен клуб Шампион“, представлявано от Р. М., не взима становище.

Ответникът по касационна жалба - сдружение „Футболен клуб Лъвчета“, представлявано от М. Г., не взима становище.

Ответникът по касационна жалба – сдружение „Детски футболен клуб Том и Джери“, представлявано от М. Й., не взима становище по касационната жалба.

Представителят на Върховната прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд, пето отделение, като прецени допустимостта на касационната жалба и наведените в нея отменителни касационни основания, съгласно чл. 209 от АПК, приема касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна, а разгледана по същество за неоснователна.

За да постанови обжалваното решение, АССГ е приел, че заповедта е нищожна поради противоречието и с влязло в сила съдебно решение на основание чл.177, ал.2 АПК. Решението е правилно.

Оспорената в настоящето производство заповед е издадена след като с решение №2831/27.04.2022 г. по адм. дело №1308/22 г. на АССГ е отменена заповед № 69/24.09.2021г., издадена от директора на детска градина № 63 „Слънце“, гр. София, с която е определено класирането на участниците в обявения конкурс по документи за провеждане на допълнителна образователна дейност Спортно–подготвителни и двигателни дейности“, като сдружение „Футболен клуб Лъвчета“ е определен като кандидат спечелил конкурса, а другите двама участници са класирани на второ и трето място. Със същото влязло в сила съдебно решение преписката е върната за продължаване на процедурата от етапа на оценяването на участниците със задължителни указания относно критериите за оценяване и формирането на оценките.

Вместо това производството по издаване на оспорената заповед е започнало от етапа на нова преценка на допустимостта на кандидатите и със заповед № 79 от 06.10.2022 г. е определено сдружение „Футболен клуб Лъвчета“ за спечелил конкурса, а другите двама кандидати не са допуснати до участие в конкурса и съответно не са изпълнени задължителните указания на съда относно начина им на оценяване, което предвид разпоредбата на чл.177, ал.1 АПК води до нищожност на заповед № 79 от 06.10.2022 г. на директора на детска градина № 63 „Слънце“, гр. София.

В съответствие с нормата на чл.177, ал.2 АПК е изводът на АССГ за нищожност на оспорения акт поради противоречието му с влязлото в сила решение, с което са му дадени задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона, които не са взети предвид. Порокът на заповедта е толкова тежък, че същата не поражда правни последици и е приравнена на "правно нищо". След като съдът с влязлото в сила решение изрично е дал указания, че процедурата следва да започне от етапа на оценяването - тоест и тримата кандидати следва да бъдат допуснати до участие, заповедта, с която се отстраняват двама от кандидатите, правилно е приета за нищожна.

Решението като правилно следва да се остави в сила.

Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА решение №890/13.02.2023 г. по адм. дело №10265/2022 г. на Административен съд – София - град.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Вярно с оригинала,

Председател:

/п/ АННА ДИМИТРОВА

секретар:

Членове:

/п/ И. С. п/ НЕЛИ ДОНЧЕВА