РЕШЕНИЕ № 8796 София, 15.07.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на петнадесети януари две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: АНЕЛИЯ АНАНИЕВА Членове: МАРТИН АВРАМОВГАЛИНА СТОЙЧЕВА при секретар Михаела Тунова и с участието на прокурора Нели Христозова изслуша докладваното от съдията Мартин Аврамов по административно дело № 9419/2023 г. Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.

Образувано е по касационна жалба на кмета на Община Каварна срещу Решение № 268/15.06.2023 г. на Административен съд – Добрич по адм. дело № 576/2022 г., с което е отменена негова заповед Заповед № 911 от 19.09.2022 г., нареждаща на основание чл. 224а, ал. 5 и 6 ЗУТ спиране на изпълнението на незаконен строеж „Подпорна стена“, изграждащ се в имот с идентификатор 35064.501.2054 по КККР на гр. Каварна, и забрана на достъпа до строежа.

Ответниците Д. Н. Б. и В. Г. Б. са на становище за неоснователност на жалбата.

Прокурорът от Върховната прокуратура дава заключение за неправилност на решението. Касационната жалба е допустима и основателна.

Обжалваното решение е постановено в противоречие с материалния закон – касационно основание по чл. 209, т. 3, предл. 1 АПК.

1. Неоснователна е молбата на касатора за обезсилване на решението на първата инстанция поради отпадане на правния интерес на оспорващите заповедта, обосновано с влизането в сила на Заповед № 912/19.09.2022 г. на кмета на общината за премахване на същия незаконен строеж.

Незаконността на строежа по смисъла на чл. 225, ал. 2 ЗУТ е фактическото основание за издаване на заповед по чл. 224а, ал. 5 ЗУТ за спирането му. Дали основанието е налице, е въпрос на законосъобразност на административния акт, респ. на основателност на жалбата против него, а не на допустимостта да бъде оспорен. Доколкото актът е източник на неблагоприятни последици, обвързвайки адресатите със задължението да се въздържат от извършването на строително-монтажни...