Върховният административен съд на Р. Б. - Пето отделение, в съдебно заседание на осемнадесети април две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: А. Д. Членове: ИЛИАНА С. Д. при секретар М. Д. и с участието на прокурора Д. П. изслуша докладваното от председателя А. Д. по административно дело № 11419/2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 - 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба, подадена от Г. Н. Г., с адрес в [населено място], общ. Димитровград, чрез процесуален представител, срещу решение № 763 от 16.10.2023 г., постановено по административно дело № 312/2023 г. от Административен съд - Хасково, с което е отхвърлена негова жалба против уведомително писмо (УП) за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2020 с изх. № 02-260-6500/445♯12 от 24.02.2023 г., издадено от зам. изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ) в обжалваната му част, касаеща оторизирана сума от 0,00 лв. при поискана сума в размерна 14 441,54 лв. по схема за обвързано подпомагане за плодове – основна група. Касационният жалбоподател излага доводи за неправилност на решението на първоинстанционния съд, като постановено в нарушение на материалния закон, навежда доводи и за необоснованост, иска отмяната на решението и претендира направените разноски за двете съдебни инстанции.

Ответникът по касационната жалба – заместник - изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ не изразява становище по касационната жалба.

Прокурорът от Върховна прокуратура дава мотивирано заключение за допустимост, но неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд, пето отделение, като прецени допустимостта на касационната жалба и наведените в нея отменителни касационни основания, съгласно чл. 209 от АПК, приема касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна, а разгледана по същество за неоснователна.

Процесното УП изх. № 02-260-6500/445♯12 от 24.02.2023 г. за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2020 е издадено в изпълнение на влязло в сила Решение №827 от 05.12.2022 г. по адм. дело №274/2022 г. на АС-Хасково, от зам. изп. директор на ДФЗ. Спорният между страните отказ за подпомагане е свързан с преценката на административния орган, че парцел 39668 -519 - 20 -4 с декларирана площ от 2.10 ха и заявена култура - череши подлежи на подпомагане само за 0,89 ха, в която част начинът на трайно ползване е №,89 ха - "други трайни насаждания", а в останалата си част от 1, 21 ха начинът на трайно ползване е "обработваема земя",

АС е приел, че актът е издаден от компетентен орган, в изискуемата от закона писмена форма и съдържа необходимите реквизити предвид предхождащото го по време становище от 11.04.2022 г., което е известно на жалбоподателя, при издаването му не са допуснати съществени нарушения на административнопроцесуалните правила. Актът е в съответствие с приложимото материално право - чл.29, ал.1 и 2 от Наредба №3/17.02.2015 г. . за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания. Изложени са мотиви и, че правилно е изчислен процентът наддеклариране предвид неподлежаща на подпомагане част от спорния парцел и другата наддекларирана площ от 0,17 ха и правилно са приложени чл.19, пар.1, изр. последно от Делегиран регламент (ЕС) №640/2014 на Комисията от 11..03.2014 г. Решението е правилно.

Правилно АС е приел, че в чл. 31а Наредба №3/17.02.2015 г. е предвидено, че административните проверки на ДФЗ – РА по чл. 37, ал. 2 от ЗПЗП за спазване условията за подпомагане по смисъла на чл. 32, пар. 2,3 и 4 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 относно площите по чл. 29, 29 а, 30, 30 а, 30 б, 30 в и 31 включват и съпоставка на съответствието на вида култура с начина на трайно ползване на физическия блок, в който попада културата, като подлежат на з подпомагане са следните площи: т. 1 по чл. 29, която попада във физически блок с начин на трайно ползване: “Други трайни насаждения 023 ДТН“, „Овощни насаждения 022 ОН“, „Смесено земеползване 050 СЗП“ и „Дворни места 031 ДМ“. Следователно площ с начин на трайно ползване обработваеми земи не подлежи на подпомагане по схемата за обвързано подпомагане на плодове - основна група. Основанието за отказ за подпомагане не е свързано с твърдените от касатора факти, а именно, че спорният парцел е включен в слоя "Площи, допустими за подпомагане". По делото няма спор, че парцелът е включен в този слой. Наличието или липсата на съответствие между заявената култура и начина на трайно ползване на заявените парцели се преценява при административните проверки на ДФЗ - РА съгласно чл.31а от Наредба №3/17.02.2015 г., като в тежест на Г. е било да докаже, че има съответствие между начина на трайно ползване и заявената култура, което същият не е направил.

Решението като правилно следва да бъде оставено в сила. С оглед изхода на делото няма възможност за присъждане на претендираните от касатора разноски.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, пето отделение

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 763 от 16.10.2023 г., постановено по административно дело № 312/2023 г. от Административен съд – Хасково.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Вярно с оригинала,

Председател:

/п/ АННА ДИМИТРОВА

секретар:

Членове:

/п/ И. С. п/ НЕЛИ ДОНЧЕВА