РЕШЕНИЕ № 7795 София, 24.06.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в съдебно заседание на пети юни две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ДОНКА ЧАКЪРОВА Членове: ЕМИЛ ДИМИТРОВ РУМЕН ЙОСИФОВ при секретар Мариола Велкова и с участието на прокурора Никола Невенчин изслуша докладваното от съдията Румен Йосифов по административно дело № 2823/2024 г.

Производството е по чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по оспорване от Сдружение Център за защита правата в здравеопазването, против: чл. 56 и чл. 63, ал. 2, т. 7 от Наредба № 7 от 31.03.2021 г. за условията и реда за съставяне на списък на медицинските изделия по чл. 30а от Закона за медицинските изделия и за определяне на стойността, до която те се заплащат, (изд. от министъра на здравеопазването, oбн., ДВ, бр. 28 от 6.04.2021 г., изм. и доп., бр. 104 от 12.12.2021 г., бр. 49 от 30.06.2022 г., в сила от 1.07.2022 г., бр. 105 от 19.12.2023 г., в сила от 19.12.2023 г.), наричана по-долу Наредба № 7/2021 г. и Наредбата.

Сдружението - жалбоподател обосновава правния си интерес от оспорването с целите, задачите и предмета си на дейност. Навежда доводи за нищожност на оспорените разпоредби, породена от липса на материална компетентност у издателя на Наредбата, заради излизане извън законовата делегация. Счита, че незаконосъобразно разпоредбите включват като част от съдържанието на изготвяната спецификация - списък с групите помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия (ПСПСМИ) за хората с увреждания и медицински условия, което обезсмисля медицинската преценка на компетентните да я извършват Лекарски консултативни комисии (ЛКК), Териториални експертни лекарски комисии (ТЕЛК) и Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК). Овластяването на министъра на здравеопазването в чл. 73, ал. 3 от Закона за хората с увреждания (ЗХУ) да издаде Наредбата, не го оправомощава да въвежда медицински условия и няма...