Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационен протест на заместник на главния прокурор при Върховна административна прокуратура срещу Решение № 35/05.11.2018 г., постановено по адм. д. № 354/2018г. на Административен съд – Русе, в частта, с която е отхвърлен протест на прокурор при Окръжна прокуратура (ОП) гр. Р., с който се оспорват нормите на, чл. 6, ал. 3 и чл. 60, ал. 2 от Наредба за придобиване на право на собственост и на ограничени вещни права, за предоставяне за управление под наем и за разпореждане с имоти и вещи – общинска собственост в О. Б, област Р. (Наредбата), приета с Решение № 125 по Протокол № 10/26.09.2008 г. на Общински съвет Бяла (с последващи изменения). В касационния протест са изложени доводи, че решението е неправилно поради нарушения на материалния закон – касационно отменително основание по чл. 208, т. 3 АПК. Поддържа се, че при приемане на оспорените текстове са допуснати нарушения на ЗОС (ЗАКОН ЗЗД ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ) (ЗОС). Иска отмяна на решението в оспорената част, като бъде постановено друго, с което да бъдат отменени оспорените текстове от наредбата.

Ответникът – прокурор при Окръжна прокуратура гр. Р., не се явява и не се представлява.

Ответникът – Общински съвет Бяла, (ОбС) не взима становище по касационния протест и не се представлява.

Представителят на Върховна административна прокуратура изразява мотивирано становище за неоснователност на касационния протест.

Върховният административен съд, трето отделение, като взе предвид становището на страните и извърши проверка на обжалваното решение на посочените касационни основания, съгласно разпоредбата на чл. 218, ал. 1 АПК, и след служебна проверка за допустимостта, валидността и съответствието на решението с материалния закон по реда на чл. 218, ал. 2 АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Касационният протест е подаден в срока по чл. 211 АПК и от надлежна страна,...