Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.

Образувано е по касационен протест на прокурор в Окръжна прокуратура – гр. Б. и касационна жалба на началника РДНСК – Югоизточен район срещу Решение № 838/10.05.2017 г. на Административен съд – Бургас по адм. дело № 1599/2015 г., с което, по жалба на „К. Т“ АД и „Лазурно море“ АД, е отменена Заповед № ДК-10-ЮИР-67/22.07.2015 г. на началника на РДНСК - ЮИР, прогласяваща, по протест на Прокуратурата, нищожността на Разрешение за строеж № 217/07.11.2005 г. на главния архитект на община Ц. за строеж „Сезонен хотел с РЗП 3911 кв. м.“, находящ се в УПИ I – 1 и 2, местност „Караагач“, землище на с. Л., община Ц., ведно с одобрените инвестиционни проекти.

От ответниците „Кортекс трейдинг“ АД и „Лазурен бряг“ АД оспорват жалбата и протеста, главният архитект на община Ц. не изразява становище по тях. „К. Т“ АД претендира разноски.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за правилност на решението.

I. 1. С. З № ДК-10-ЮИР-67/22.07.2015 г. началникът на РДНСК - ЮИР е прогласил за нищожно разрешението за строеж поради това, че е издадено при съществени нарушения на императивни законови разпоредби по опазване на околната среда и по устройство на територията, които са толкова тежки и радикални, че да обосноват този негов порок. Позовал се е на нарушения на разпоредбите на чл. 31, 31а ЗБР и липсата на спазена процедура по този закон при положение, че обекта по РС е разположен върху „сиви дюни“, т. е. върху територия с особена териториално-устройствена защита.

2. С оспореното решение Бургаският административен съд е отменил заповедта със съображения за материална незаконосъобразност, тъй като не се установява РС да е издадено при пълна липса на условията, визирани в приложимите правни норми, както е приел административният орган. Изложил е мотиви относно това, че са спазени разпоредбите на чл. 144, ал. 1, т....