Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба подадена от Б. Х., гражданин на И., срещу решение № 58 от 29.01.2016 г. постановено по адм. дело № 1211 по описа за 2015 г. на Административен съд София-област (АССО).

Касационният жалбоподател, чрез процесуалния си представител, счита, че обжалваното решение е неправилно, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на процесуалните правила и необоснованост. Излага, че съдът неправилно е приел, че са налице всички предпоставки за налагането на принудителна административна мярка (ПАМ) принудително настаняване в Специален дом за временно настаняване на чужденци (СДВНЧ) и неправилно е определил приложими норми, които са в Директива 2008/115/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни (Директива 2008/115/ЕО). Съдът не е обсъдил, че оспорената заповед е издадена без на лицето да е даден задължителен съгласно чл. 39 „б” от ЗЧРБ (ЗАКОН ЗЗД ЧУЖДЕНЦИТЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ) (ЗЧРБ) срок за доброволно напускане. Счита, че няма правна пречка съдът да направи преценка за законосъобразността на заповед № УРИ 4078 ОЧ-1623 от 11.12.2015 г. на директора на Регионална дирекция „Гранична полиция” (РД „ГП”) - Д. за принудителното отвеждане до границата на Р. Б, доколкото тази заповед се явява предпоставка за издаване на оспорения административен акт. В оспорената заповед липсват данни да са търсени и обсъдени по-леки мерки за административна принуда или пък мотиви за неприложимост на по-леки мерки, поради което административният орган не е изпълнил задължението си по чл. 15, пар. 1 от Директива 2008/115/ЕО. Съдът вместо да прецени дали неизпълнението на това задължение води до незаконосъобразност на оспорената заповед, сам е извършил преценка за неприложимост на алтернативни по-леки мерки на административна принуда. По този начин е иззел правомощия на административния...