Докладвано от съдията МИРОСЛАВА КЕРИМОВА.

Тълкувателно дело № 5/2015 г. е образувано с разпореждане от 05.10.2015 г. на председателя на Върховния административен съд за приемане на тълкувателно решение на Общото събрание на колегиите във Върховния административен съд поради констатирана противоречива съдебна практика по въпроса: "При провеждане на търг или конкурс по реда на Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, действат ли органите на търговските дружества с държавно участие в капитала като административни органи и съответно имат ли административен характер и подлежат ли на съдебен контрол по реда на Административнопроцесуалния кодекс издаваните от тях актове във връзка с търга или конкурса?".

Въпросът е поставен на основание чл. 125 от Закона за съдебната власт (ЗСВ) от омбудсмана на Република България и председателя на Висшия адвокатски съвет, като по него в съдебната практика се застъпват две противоречиви становища.

Според едното, при провеждане на търг или конкурс по реда на Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала /Правилника/, органите на търговските дружества с държавно участие в капитала действат като административни органи и съответно издадените от тях актове във връзка с търга или конкурса имат административен характер и подлежат на съдебен контрол по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Според другото, при провеждане на търг или конкурс по реда на Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, органите на търговските дружества с държавно участие в капитала не действат като административни органи и съответно издадените от тях актове във връзка с търга или конкурса нямат административен характер и не подлежат на съдебен контрол по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Общото събрание на колегиите във Върховния административен съд намира за правилно второто становище. Мотивите за това са:

Държавата може да учредява и да участва в учредяването на...