Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на [фирма] със съдебен адрес [населено място], [улица] - 30, ет. 1, ап. 1, представлявано от управителя и едноличен собственик на капитала М. Д. срещу Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 38 от 2004 година за условията и реда за провеждане на изпитите на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство и реда за провеждане на проверочните изпити издадена от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, обн. Държавен вестник, бр. 64 от 16 август 2016 година (Наредба № 38).

С определение № 3443 от 21 март 2017 година постановено по адм. дело № 2748/2017 година на Върховния административен съд, трето отделение към настоящото производство е присъединена за общо разглеждане жалбата на [ЮЛ], със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], представлявано от К. Р. Г., чрез пълномощника адвокат Д. П. срещу Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 38 от 2004 година (обн. Държавен вестник, бр. 64 от 16 август 2016 година).

В жалбите са изложени доводи, че при издаване на обжалваната наредба не са спазени императивните разпоредби на чл. 26 и чл. 28 от ЗНА (ЗАКОН ЗЗД НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ) (ЗНА), като по този начин е нарушена законоустановената процедура и не е дадена възможност на заинтересованите лица за отправяне на предложения и становища. Твърди се още, че оспореният подзаконов нормативен акт е издаден и в противоречие с материалния закон. Навеждат се доводи за противоречие с чл. 152, ал. 3 и чл. 178б, ал. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от Закон за движение по пътищата (ЗДвП), както и в противоречие с целта и принципите на Закон за ограничаване на административното регулиране и административен контрол върху стопанската дейност (ЗОАРАКСД) – чл. 1, ал. 5, чл. 2,...