Производството е по реда на чл. 208 -228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба, подадена от Началник група „Охранителна полиция” при Районно управление (РУ) – Златоград към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи (ОДМВР) – Смолян срещу решение № 154 от 05.10.2015 г., постановено по административно дело № 189/2015 г. от Административен съд Смолян, с което е обявена нищожността на негово разпореждане от 13.07.2015 г. В жалбата се твърди, че решението е недопустимо, като постановено по жалба, подадена от лице, което няма правен интерес да оспорва административния акт. Алтернативно се навеждат доводи за неправилност на решението се иска отмяната му и постановяване на ново по съществото на спора, с което да отхвърли подадената от Ф. Г. жалба срещу акта.

Ответникът по касационната жалба – Ф. А. Г., в представен от процесуален представител отговор оспорва същата и моли съда да постанови решение, с което да я отхвърли като неоснователна.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба.

Върховният административен съд (ВАС), състав на Пето отделение при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените в касационната жалба доводи, приема за установено следното:

Касационната жалба е подадена от активно легитимирана страна, в срока по чл. 211 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество е (не)основателна, поради следните съображения:

С обжалваното решение първоинстанционният съд обявява за „ОП” към РУ Златоград при ОД МВР, като излага подробни съображения относно компетентността на органа и изискванията към формата на акта, но липсва извод относно това дали същият е постановен от компетентен орган и дали са спазени изискванията за формата му. Изложени са и съображения относно допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила при издаване на акта, като е прието, че същият е издаден въз основа на друг административен акт – заповед № 336/13.07.2015...