Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба от Общински съвет - Силистра, представлявано от председателя М. Д. Д., срещу решение 70 /21.11.2014 г., постановено по адм. дело 112 /2014 г. на Административен съд - Силистра, с което е обявена нищожността на Наредба за реда и условията за изграждане и извършване на строително-монтажни работи на елементи на техническата инфраструктура на територията на О. С., приета с Решение 1115 на Общински съвет - Силистра по Протокол 40 /26.06.2014 г. и са присъдени разноски на дружествата-жалбоподатели.

Касационният жалбоподател навежда доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено при нарушение на материалния закон. Иска се неговата отмяна и отхвърляне на жалбите на дружествата.

Ответниците по касационната жалба - Нетуоркс-България ООД и Българска телекомуникационна компания ЕАД, в писмени отговори излагат доводи за неоснователност на касационната жалба и молят съда да остави в сила съдебното решение.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение неоснователност на подадената касационна жалба.

Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав намира, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 АПК, от надлежно легитимирана страна и е процесуално допустима, разгледана по същество същата е частично основателна.

С обжалваното решение Административен съд - Силистра е обявил нищожността на Наредба за реда и условията за изграждане и извършване на строително-монтажни работи на елементи на техническата инфраструктура на територията на община С., приета с Решение 1115 на Общински съвет - Силистра по Протокол 40 /26.06.2014 г.

С обявената за нищожна наредба се въвежда регламентация, съобразно която строително-монтажни работи, свързани с разкопаване, се извършват на основание разрешение за разкопаване, издадено от О. С., което съпътства разрешението за строеж (чл. 2, ал. 2 от наредбата). За издаването на разрешение за разкопаване се предвижда заплащане на такса от 100 лева (чл. 2, ал. 3, пр. последно от наредбата). За издаване на разрешение за...