Върховният административен съд на Р. Б. - Шесто отделение, в съдебно заседание на двадесет и осми септември в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:Г. Г. ЧЛЕНОВЕ:Ю. Т. Д. С. при секретар М. Ц. и с участието на прокурора Любка Стамоваизслуша докладваното от председателяГ. Г. по адм. дело № 4913/2021

Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба от Е. И. с адрес в гр. Сливен чрез процесуален представител адвокат Г. Д. от АК Сливен срещу решение № 56 от 17.03.2021г. на Административен съд Сливен по адм. дело № 465/2020 г. С него се отхвърля жалба на Е. И. против предписание 200601/313629 за поставяне под карантина, издадено от Н. Д. на длъжност инспектор при Регионална здравна инспекция – Бургас.

Поддържа доводи за неправилност на решението, вследствие необоснованост, нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила – отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се и иска отмяната му.

Ответникът – инспектор Н. Д. от Регионална здравна инспекция – Бургас, не се представлява и не взема становище по жалбата.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата.

Върховен административен съд, шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения:

Производството пред административния съд е образувано по жалба на касатора срещу предписание 200601/313629 за поставяне под карантина, издадено от Н. Д. на длъжност инспектор при Регионална здравна инспекция (РЗИ) – Бургас на основание чл. 61, ал. 6 от Закона за здравето и заповед № РД-01-271 от 19.05.2020 г. на министъра на здравеопазването, за поставяне под карантина на жалбоподателката за 14-дневен срок с начална дата 01.06.2020 г.

Възраженията са нищожност на административния акт с искане за прогласяването й от съда.

Съдът е разгледал по същество жалбата, която приел за неоснователна. Установено е от доказателствата по делото, че жалбоподателката е влязла на територията на страната през ГКПП на Л. Б. от държава посочена в заповед на Министъра на здравеопазването като рискова зона за разпространението на COVID-19, поради което пристигащите от тези държави се поставят под карантина за срок от четиринадесет дни. Съдът е анализирал доказателствата съобразно наведените твърдения за нищожност на административния акт и е приел, че оспорения административен акт е валиден, издаден от компетентен орган, при спазване на административнопроцесуалните правила и в съответствие с приложимите материалноправни разпоредби на чл. 61, ал. 1, 2 и 6 от Закона за здравето (ЗЗ). Решението е правилно.

Изводите на съда от фактическа и правна страна са верни и адекватни на установените с доказателствата факти.

Безспорно е установено, че жалбоподателката е влязла на територията на Р. Б. през ГКПП на Л. Б. от държава посочена в заповед на Министъра на здравеопазването като рискова зона за разпространението на COVID-19. Съгласно т. 12 от Заповед № РД-01-271 от 19.05.2020 г. на министъра на здравеопазването, лицата влезли на територията на страната от други държави, посочени в заповед на министъра на здравеопазването по чл. 61, ал. 2 и чл. 6, ал. от ЗЗ се поставят под карантина за срок от четиринадесет дни.

Обосновано са оборени твърденията на жалбоподателката за липсата на форма на административния акт и липсата на компетентност на издалия го орган. Предписанието е издадено по образец, съгласно приложение № 5 към т. 11 от заповед № РД-01-271 от 19.05.2020 г. на министъра на здравеопазването. Правилно съдът е преценил, че наведените доводи са относими за неговата незаконосъобразност, но не и за неговата нищожност. Правилен е изводът и за наличието на компетентност на административния орган. Издателят на акта – Н. Д. на длъжност инспектор при Регионална здравна инспекция – Бургас е бил овластен да го издаде със заповед № РД-02-149 от 01.06.2020 г. на директора на РЗИ – Бургас съгласно чл. 61, ал. 6 от ЗЗ, който гласи, че задължителната карантина на лице по ал. 2 и 3 се извършва с предписание на директора на съответната регионална здравна инспекция или на оправомощено от него длъжностно лице, както е в случая.

При проверката на решението се споделят мотивите на административния съд на основание чл. 221, ал. 2 пр. последно АПК от фактическа и правна страна.

Воден от горното Върховен административен съд шесто отделение РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 56 от 17.03.2021г. на Административен съд Сливен по адм. дело № 465/2020 г.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ Георги Георгиев

секретар: ЧЛЕНОВЕ:/п/ Юлия Тодорова

/п/ Десислава Стоева