РЕШЕНИЕ № 6343 София, 27.06.2022 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на първи ноември две хиляди и двадесет и първа година в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ РАДКОВА ЧЛЕНОВЕ: МАРТИН АВРАМОВСЛАВИНА ВЛАДОВА при секретар Станка Ташкова и с участието на прокурора Рая Бончева изслуша докладваното от съдията Мартин Аврамов по административно дело № 5065 / 2021 г. Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.

Образувано е по касационна жалба на Г. Тодорова срещу Решение № 47/15.03.2021 г. на Административен съд – Шумен по адм. дело № 179/2020 г., с което е отхвърлена жалбата й против Заповед № РД-25-057/07.01.2020 г. на кмета на община Шумен за одобряване на проект за изменение на подробен устройствен план – план за регулация и застрояване в обхват УПИ II – „За офиси“ и УПИ VIII – „Жилищно строителство“ от кв. 115 по плана на гр. Шумен, предвиждащ обединяване на двата имота в нов УПИ II – „За смесено жилищно и обществено строителство“ и застрояване с индивидуализирани в разпоредителната част на акта показатели.

От ответниците Д. Христова, П. Венкова и Р. Венкова са на позиция за неоснователност на жалбата, административният орган и останалите ответници не вземат участие в касационното производство.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за правилност на оспореното решение. Касационната жалба е допустима, но неоснователна.

1. Неоснователен е главният довод в жалбата, на който се основава и оспорването пред административния съд, за незаконосъобразност на акта за одобряване на ПУП поради очертаването в графичната му част на гаража в североизточната част от имота на касаторката с тънък контур, т. е. като неподлежащ на запазване по плана.

а. Заповедта за одобряване на ПУП е конститутивен административен акт, разпореждащ промяна в регулацията и/или застрояването на УПИ. Съответно до тази промяна, макар и на всички основания за законосъобразност по чл. 146 АПК, се...