5 № [населено място] …………… 2010 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният касационен съд на Р. Б, IІІ гражданско отделение в съдебно заседание на двадесет и седми септември две хиляди и десета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НАДЯ ЗЯПКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ЖИВА ДЕКОВА

О. К.

при участието на секретаря Ц. Н

разгледа докладваното от съдията Д.

гр. дело №1579 по описа за 2009 год.

Производството е по чл.290 от ГПК.

Образувано е по касационна жалба на Ц. И. М. от[населено място], против решението от 02.07.2009г., постановено по гр. д. №1322/2009г. на С. градски съд, с което след като е отменено решението от 04.12.2008г. по гр. д.№14243/2008г. на С. районен съд, са отхвърлени предявените от Ц. И. М. срещу Министерство на правосъдието искове с правно основание чл.32, ал.1 от ЗДСл и чл.86 от ЗЗД.

Касационното обжалване е допуснато с определение №609 от 16.06.2010г. поради това, че въпросът: намира ли приложение нормата на чл.74 от КТ към служебното правоотношение по ЗДСл. и на основанието за допускане на касационно обжалване - по чл.280, ал.1, т.3 от ГПК, е от значение за развитие на правото.

Настоящият съдебен състав намира, че нормата на чл.74 от КТ не намира приложение към служебното правоотношение по ЗДСл. Законът за държавния служител урежда държавната служба. В него няма препращаща разпоредба и основание за субсидиарно приложение на Кодекса на труда. Уредбата в КТ обхваща предимно специфичните въпроси на недействителността на трудовия договор, като по останалите въпроси се прилагат субсидиарно правилата относно недействителността на договорите по ЗЗД. За разлика от трудовия договор, основанието за възникване на служебното правоотношение /акта за назначаване/ няма договорен характер. Държавната служба е правен институт на административното право. Като административно, служебното правоотношение е отношение на държавна власт и административно подчинение....