Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационен протест, подаден от прокурор при Върховна административна прокуратура и по касационна жалба, подадена от Комисията за финансов надзор, против решение 18/05.01.2015 г., постановено по адм. дело 8812/2013 г. по описа на Върховния административен съд, седмо отделение, с което е обявена нищожността на Практика по третиране на репо сделките и обратните репо сделки с безналични ценни книжа, регистрирани в централен депозитар на Комисията за финансов надзор, приета с решение по протокол 8 от 15.02.2012 г. /по-долу означавана само като Практика/

В касационния протест се поддържа, че решението е недопустимо, тъй като е постановено по жалба против акт, който не представлява подлежащ на обжалване административен акт и в частност подзаконов нормативен акт. В протеста се прави предложение на основание чл. 221, ал. 3 АПК съдебното решение да бъде обезсилено, а подадените жалби от Пенсионноосигурително дружество А. Б. АД, "Пенсионно-осигурителна компания Доверие АД и от М. П. С., да бъдат оставени без разглеждане, а образуваното по тези жалби съдебно производство да бъде прекратено. В протеста се излагат съображения, че оспорената практика е приета на основание чл. 9, ал. 1 от Закона за Комисията за финансов надзор /ЗКФН/ и анализът на съдържанието й дава основание да се приеме, че с нея се разясняват начините на тълкуване от Комисията за финансов надзор /КФН/ на посочените нормативни разпоредби, съдържа становището на КФН за това какви действия следва да бъдат извършени от дружествата с оглед на задълженията, предвидени в относимите нормативни актове. Обосновава се, че практиката не съдържа административноправни норми и не засяга пряко правната сфера на правните субекти. В практиката са отразени разбиранията на КФН за това в кои случаи и при какви условия комисията счита, че се спазени, респективно нарушени нормативните изисквания и в този смисъл, разбиранията на КФН, които са отразени в...