Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК.

Образувано е по протест на прокурор от ОП - Добрич, против решение № 145/06.04.2017 г. по адм. д. № 688/2016 г. на Административен съд - Добрич в частта, с която е отхвърлен протеста по отношение на оспорените разпоредби на чл. 15, ал. 1 и думата „безсрочно“ от чл. 55, ал. 2 от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Общински съвет - Тервел. В протеста излага доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Твърди, че разпоредбата на чл. 15, ал. 1 от общинската Наредба противоречи на чл. 14, ал. 7 от ЗОС (ЗАКОН ЗЗД ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ), като недопустимо стеснява кръга на отдаваните под наем имоти и срока за отдаване под наем. По отношение на чл. 55, ал. 2 от общинската Наредба изразява становище, че тя противоречи на разпоредбата на чл. 67 от ЗС (ЗАКОН ЗЗД СОБСТВЕНОСТТА), като допуска възможност за безсрочно учредяване на право на строеж. Съдът не е съобразил изложените възражения, поради което се иска да бъде отменено решението в оспорените части.

Ответникът по касационната жалба - Общински съвет - Тервел, редовно уведомен, не изпраща представител.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационния протест. С оспорения текст на чл. 15, ал. 1 от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Общински съвет - Тервел се въвежда ограничение, както за срока на отдаване под наем - 5 години, така и относно вида на имотите - части от имоти, публична общинска собственост. Оспорената разпоредба е материално-незаконосъобразна поради противоречието и с норма от по-висок ранг. Другата оспорена разпоредба - на чл. 55, ал. 2 от Наредбата, в частта относно думата „безсрочно“, противоречи на разпоредбата на чл. 67, ал. 1 ЗС, според която правото да се...