(21) В няколко ТСОС все още има открити въпроси. Тези открити въпроси са елементи, които съответстват на съществените изисквания и поради това изискват хармонизация, но все още не са обхванати от съответната ТСОС. Поради това тези открити въпроси следва да бъдат разгледани, за да се намали броя на националните правила, като целта е да се постигне пълна оперативна съвместимост и да се допринесе за функционирането на единния пазар.