(16) Изискването държавите-членки да осигурят поддържането на такива отделни сметки от съответните предприятия е най-ефикасният начин за гарантиране на справедливото и ефективно прилагане на правилата на конкуренция към такива предприятия. През 1996 г. Комисията е приела Съобщение за услугите от общ интерес в Европа (3), което е допълнено с друго съобщение през 2001 г. (4), в което се подчертава важността на такива услуги. Необходимо е да се отчете важността на засегнатите сектори, които могат да включват услуги от общ интерес, силната пазарна позиция, която могат да имат съответните предприятия и уязвимостта на зараждащата се конкуренция в либерализиращите се сектори. В съответствие с принципа на пропорционалността, за постигането на основната цел на прозрачността е необходимо и уместно да се определят правила за такива отделни сметки. Настоящата директива не надхвърля необходимото за постигане на следваните цели, в съответствие с разпоредбите на член 5, трети параграф от Договора.