(7) Предоставянето на аеронавигационно обслужване изисква персонал с високи умения, чиято компетентност може да бъде доказана по различни начини. За контрола на въздушното движение подходящ начин е въвеждането на лиценз на Общността, който да се счита като вид диплома индивидуално за всеки ръководител на полети. Квалификационният клас на лиценза показва вида обслужване на въздушното движение, който ръководителят на полети е компетентен да предоставя. В същото време разрешенията, включени в лиценза, отразяват както специфичните умения на ръководителя на полети, така и упълномощаването от контролните органи да предоставя обслужване за отделен сектор или група от сектори. За тази цел упълномощените органи трябва да могат да оценяват компетентността на ръководителите на полети, когато издават лицензи или удължават срока на валидност на разрешенията. Упълномощените органи трябва също така да могат да прекратяват временно лиценз, квалификационни класове или разрешения, когато компетентността е под съмнение. В усилията си да насърчи докладването на инциденти (културата на справедливост), настоящата директива не създава автоматична връзка между инцидент и временно прекратяване на лиценз, квалификационен клас или разрешение. Анулирането на лиценз трябва да се счита като последно средство в екстремни случаи.