Член 22в

Организации, компетентни в областта на отговорността на производителя по отношение на текстилните изделия

1. Държавите членки гарантират, че производителите на текстилни изделия, свързани с текстил продукти или обувки, изброени в приложение IVв, възлагат на организация, компетентна в областта на отговорността на производителя, да изпълнява от тяхно име задълженията им за разширена отговорност на производителя, посочени в член 22а.

2. Държавите членки изискват от организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, които възнамеряват да изпълняват задълженията за разширена отговорност на производителя от името на производителите в съответствие с член 8а, параграф 3, член 22а, член 22б, член 22 г. и настоящия член, да получат разрешение от компетентен орган.

3. Държавите членки определят критерии относно квалификациите, които трябва да притежават организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, за да им бъде възложено да изпълняват задълженията за разширена отговорност на производителя от името на производителите. По-специално държавите членки изискват от организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, да докажат необходимата експертиза в управлението на отпадъците и устойчивостта.

4. Държавите членки могат да ползват дерогация от задължението по параграф 3, при условие че до 16 октомври 2025 година вече са определили критерии, с които се гарантира, че на организация, компетентна в областта на отговорността на производителя, може да бъде възложено да изпълнява задължения за разширена отговорност на производителя от името на производителите само когато тя докаже своя експертен опит в областта на управлението на отпадъците, и тези критерии гарантират, че организацията, компетентна в областта на отговорността на производителя, ще управлява отпадъците по устойчив начин и ще ограничи въздействието на управлението на отпадъците върху околната среда.

5. Без да се засяга член 8а, параграф 4, държавите членки изискват от организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, да гарантират, че финансовият принос, който им плащат производителите на текстилни изделия, свързани с текстил продукти или обувки, изброени в приложение IVв:

а) се основава на теглото и когато е подходящо, на количеството на съответните продукти и, когато става въпрос за текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв, се модулира въз основа на изискванията за екопроектиране, приети съгласно Регламент (ЕС) 2024/1781, които са най-подходящи за предотвратяването на отпадъци, образувани от текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки и за тяхното третиране в съответствие с йерархията на отпадъците, посочена в член 4, параграф 1 от настоящата директива („йерархия на отпадъците“) и на съответните методики за измерване за тези критерии, приети в съответствие с посочения регламент или въз основа на друг акт на Съюза за установяване на хармонизирани критерии за устойчивост и методи за измерване по отношение на текстилните изделия, свързаните с текстил продукти и обувките, и с които се гарантират увеличаването на екологичната устойчивост и кръговостта на тези продукти;

б) отчита приходите на организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, от повторна употреба, от подготовка за повторна употреба или от стойността на вторичните суровини от рециклирани текстилни отпадъци;

в) осигурява еднакво третиране на производителите, независимо от техния произход или размер, без да се създават непропорционални тежести за производителите, включително за малките и средните предприятия, произвеждащи малки количества текстилни изделия, свързани с текстил продукти или обувки, изброени в приложение IVв.

6. Когато е целесъобразно да се обърне внимание на практиките за свръхбърза и бърза мода и свързаното с тях прекомерно образуване на отпадъци от текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв, държавите членки могат да изискват от организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, да модулират финансовия принос въз основа на практиките на производителите по отношение на текстилните изделия, свързаните с текстил продукти и обувките, изброени в приложение IVв, въз основа на продължителността на употреба на продуктите, произтичаща от тези практики, продължителността на полезния живот на тези продукти след първия ползвател и приноса за затваряне на цикъла на тези продукти чрез превръщането на текстилните отпадъци в суровини за нови производствени вериги.

7. Когато е необходимо, за да се избегне изкривяване на вътрешния пазар и да се осигури съгласуваност с изискванията за екопроектиране, приети съгласно член 4 във връзка с член 5 от Регламент (ЕС) 2024/1781, Комисията приема актове за изпълнение, в които се определят критериите за модулация на таксите за прилагането на параграф 5, буква а) и параграф 6 от настоящия член. Тези актове за изпълнение, които не се отнасят до точното определяне на равнището на приноса, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 39, параграф 2 от настоящата директива.

8. Държавите членки гарантират, че организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, създават система за разделно събиране на използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв, независимо от тяхното естество, състава на техните материали, тяхното състояние, наименование, марка, търговска марка или произход, на територията на държавата членка, където те предоставят тези продукти на пазара за първи път. Системата за разделно събиране:

а) предлага на участниците, посочени в параграф 9, буква а), възможност за събиране на такива използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки и осигурява практическите мерки, необходими за събирането и транспортирането на такива използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, включително безплатното предоставяне на подходящи контейнери за събиране и транспортиране до пунктовете за събиране, които са част от системата за събиране на организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя;

б) осигурява безплатното събиране на такива използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, събирани чрез пунктовете за събиране, които са част от системата за събиране на организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, с честота, която е съобразена с обхваната площ и обема на тези използвани и отпадъчни текстилни изделия, текстилни продукти и обувки, които обикновено се събират чрез тези пунктове за събиране;

в) осигурява безплатното събиране на образуваните от субекти на социалната икономика и от други участници отпадъци от такива текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, събрани чрез пунктове за събиране, които са част от системата за събиране на организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, по начин, координиран между организацията, компетентна в областта на отговорността на производителя, и субектите на социалната икономика и съответните други участници.

По отношение на всяко координиране между организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, продължава да се прилага законодателството на Съюза в областта на конкуренцията.

9. Държавите членки гарантират, че системата за събиране по параграф 8:

а) се състои от пунктове за събиране, създадени от организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, и от операторите по управление на отпадъците от тяхно име в сътрудничество с един или повече от следните участници: субекти на социалната икономика, търговци на дребно, публични органи или трети лица, които извършват от името на тези органи събиране на използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв, и оператори на пунктове за доброволно събиране;

б) обхваща цялата територия на държавата членка, като се вземат предвид числеността и гъстотата на населението, очакваният обем на използваните и отпадъчните текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв, достъпността и близостта до крайните ползватели, без да се ограничава до области, където събирането и последващото управление на тези продукти носи печалба;

в) поддържа трайно и технически осъществимо увеличаване на разделното събиране и съответно намаляване на събирането на смесени битови отпадъци от използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв, въз основа на наличните добри практики.

10. Държавите членки гарантират, че организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, нямат право да отказват на местните публични органи, субектите на социалната икономика или на други оператори, осъществяващи повторна употреба, да участват в системата за разделно събиране, създадена съгласно параграф 8.

11. Без да се засягат параграф 8, букви а) и б) и параграф 9, буква а), държавите членки гарантират, че на субектите на социалната икономика е позволено да поддържат и управляват свои собствени отделни пунктове за събиране и че им се предоставя равно или преференциално третиране на мястото на пунктовете за разделно събиране. Държавите членки гарантират, че субектите на социалната икономика, които са част от системата за събиране в съответствие с параграф 9, буква а), не са задължени да предават събраните използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв, на организацията, компетентна в областта на отговорността на производителя.

12. Държавите членки гарантират, че субектите на социалната икономика, които управляват свои собствени пунктове за разделно събиране в съответствие с параграф 11, подават поне веднъж годишно до компетентния орган информация за тегловното количество на разделно събраните използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв, като уточняват:

а) тегловното количество, оценено като годно за повторна употреба, като се посочва, когато е възможно, изнесеното тегловно количество;

б) тегловното количество, предназначено за подготовка за повторна употреба и рециклиране, като когато има налична информация се посочва отделно рециклирането „от влакно до влакно“, и като се посочва, когато е възможно, изнесеното тегловно количество; и

в) тегловното количество, предназначено за друго оползотворяване или обезвреждане.

13. Чрез дерогация от параграф 12 държавите членки могат да освободят, частично или изцяло, субектите на социалната икономика от задължението да представят информацията по параграф 12, когато изпълнението на тези задължения за докладване би довело до непропорционална административна тежест за тези субекти.

14. Държавите членки гарантират, че в допълнение към информацията, посочена в член 8а, параграф 2, организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, предоставят на крайните ползватели следната информация относно устойчивото потребление, включително вариантите за втора употреба, повторната употреба и управлението след излизането от употреба на текстилните изделия и обувките по отношение на текстилните изделия, свързаните с текстил продукти и обувките, изброени в приложение IVв, които производителите предоставят на пазара за първи път:

а) ролята на крайните ползватели за приноса за предотвратяване на отпадъците, включително всички най-добри практики, по-специално чрез популяризиране на устойчиви модели на потребление и насърчаване на добрата грижа за продуктите по време на употреба;

б) наличните договорености за повторна употреба и поправка на текстилни изделия и обувки;

в) местоположението на пунктовете за събиране;

г) ролята на крайните ползватели за коректния принос към разделното събиране на използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, включително чрез даряване;

д) въздействието върху околната среда, човешкото здраве, както и върху социалните права и правата на човека на производството на текстилни изделия, по-специално на практиките на бързата мода и свързаното с нея потребление, на рециклирането и другото оползотворяване и обезвреждане, на неподходящото изхвърляне на отпадъчните текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, като нерегламентираното изхвърляне или изхвърляне в смесените битови отпадъци, както и стъпките, предприети за смекчаване на въздействието върху околната среда и човешкото здраве.

15. Държавите членки гарантират, че организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, редовно предоставят информацията, посочена в параграф 14, както и че информацията е актуална и се предоставя чрез:

а) уебсайт или друго средство за електронна комуникация;

б) съобщения на обществено достъпни места и в пункта за събиране;

в) образователни програми, кампании за повишаване на осведомеността и дейности за ангажиране на общността;

г) поставяне на указателни табели на лесноразбираем език или езици за ползвателите и потребителите.

16. Когато в дадена държава членка на множество организации, компетентни в областта на отговорността на производителя, е възложено да изпълняват задължения за разширена отговорност на производителя от името на производителите, държавите членки гарантират, че тези организации, компетентни в областта на отговорността на производителя, покриват цялата територия на държавата членка с цел да предоставят еднородно качество на обслужване от системата за разделно събиране на цялата територия за използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв.

Държавите членки определят компетентния орган или възлагат на независимо трето лице да наблюдава дали организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, изпълняват задълженията си по координиран начин и в съответствие с правото на Съюза в областта на конкуренцията. Държавите членки, в които само една организация, компетентна в областта на отговорността на производителя, е упълномощена да изпълнява задълженията за разширена отговорност на производителя от името на производителите, могат да определят компетентния орган или да възложат на независимо трето лице да наблюдава дали организацията, компетентна в областта на отговорността на производителя, изпълнява задълженията си в съответствие с правото на Съюза в областта на конкуренцията.

17. Държавите членки изискват от организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, да гарантират поверителността на данните, с които разполагат, по отношение на информацията, представляваща изключителна собственост на отделни производители, или на информацията, пряко свързана с отделни производители или с техни упълномощени представители.

18. Държавите членки гарантират, че организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, публикуват на своите уебсайтове в допълнение към информацията, посочена в член 8а, параграф 3, буква д):

а) поне веднъж годишно, при спазване на търговската и промишлената тайна, информация относно:

i) количеството, включително тегловното количество, на продуктите, предоставени на пазара за първи път;

ii) тегловното количество на разделното събираните използвани и отпадъчни текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв, като отделно се посочват такива непродадени продукти;

iii)

процентите на повторната употреба, подготовката за повторна употреба и рециклирането, като се уточнява отделно процентът на рециклиране „от влакно до влакно“, постигнати от организацията, компетентна в областта на отговорността на производителя;

iv) процентите на друго оползотворяване и обезвреждане; и

v) процентите на износа на използваните текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв, оценени като годни за повторна употреба, и износа на отпадъчните текстилни изделия, свързани с текстил продукти и обувки, изброени в приложение IVв;

б) информация относно процедурата за подбор на операторите по управление на отпадъците, избрани в съответствие с параграф 19.

19. Държавите членки гарантират, че организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, предвиждат прозрачна и недискриминационна процедура за подбор на операторите по управление на отпадъците въз основа на прозрачни критерии за възлагане, без да се създава непропорционална тежест за малките и средните предприятия, за да се осигурят:

а) услуги по управление на отпадъците от оператори по управление на отпадъците, посочени в параграф 9, буква а), и

б) последващо третиране на отпадъците.

20. Държавите членки гарантират, че организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, предоставят на годишна основа на компетентните органи информацията, посочена в параграф 18, букви а) и б), включително съответната информация, посочена в параграф 18, буква а), която се изисква на годишна основа от производителите на текстилни изделия, свързани с текстил продукти или обувки, изброени в приложение IVв, предоставени за първи път на пазара. Държавите членки гарантират, че организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, посочват тегловното количество, когато се касае за информацията, посочена в параграф 18, буква а), точки iii), iv) и v).

Чрез дерогация от първата алинея на настоящия параграф държавите членки изискват от организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, по отношение на производители, които са предприятия, в които работят по-малко от 10 души и чиито годишен оборот и годишен счетоводен баланс не надвишават 2 милиона евро, да изискват от тези предприятия да представят на годишна основа само информацията, посочена в параграф 18, буква а), точка i).

Комисията изменя решения за изпълнение (ЕС) 2019/1004 (

19 ) и (ЕС) 2021/19 (

20 ) на Комисията, за да включи, в съответствие с член 37, параграф 7 от настоящата директива, информацията, посочена в първата алинея. Изменените актове за изпълнение се отнасят до:

а)информацията относно графиците за докладване;

б)спецификациите относно структурата и формàта на докладването на данни, за да се осигури за организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, еднородност, последователност и лесно консолидиране на данните.

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 39, параграф 2.