(11) като имат предвид, че, за другите все още малко познати сфери на информационното общество ще е прибързано, все пак, да се координират националните правила и регламенти чрез способите на подробна и изчерпателна хармонизация на основополагащото законодателство в Общността, при условие че все още не се знае достатъчно за това каква форма ще имат новите услуги или какъв ще бъде техният характер, че все още на национално ниво няма конкретни регулаторни дейности в тази област, и че необходимостта от и съдържанието на такава хармонизация в контекста на вътрешния пазар не може да бъде определена на този етап;