(4) Алкохолното съдържание на бирата, при което могат да се прилагат намалените ставки за бира с ниско алкохолно съдържание, е като цяло твърде ниско, за да даде реален стимул на пивоварните да проявяват иновативност и да създават нови продукти с ниско алкохолно съдържание. С цел да се насърчи създаването на бира с ниско алкохолно съдържание следва прагът за ставките за алкохола с ниско алкохолно съдържание да бъде увеличен.