(5) Регламент (ЕО) № 73/2009 урежда разпределянето на права на плащане, когато даден земеделски стопанин в конкретния сектор не притежава права на плащане. Тази разпоредба обаче не урежда достатъчно добре положението, при което земеделският стопанин все пак декларира редица отдадени права на плащане през първата година на интегриране в схемата за единно плащане на схемите за обвързано с производството подпомагане. В този случай земеделският стопанин няма да може или ще може само частично да активира разпределените нови права на плащане, тъй като всички негови хектари или част от тях, отговарящи на условията за подпомагане, вече ще са използвани за активиране на отдадените права. Ето защо е уместно да се предостави временна дерогация, съгласно която съответният земеделски стопанин следва да получи права на плащане за декларираните хектари, които съответстват на онези хектари, които надхвърлят броя хектари, декларирани за активиране на отдадените права на плащане и/или правата на плащане, които дават право на плащане без деклариране на съответните хектари. Тази дерогация следва да се ограничи до положението, при което земеделският стопанин продължава селскостопанската си дейност.