(28) Член 56, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1083/2006 предвижда, че правилата за допустимост на разходите трябва да се изготвят на национално ниво, при условие че се вземат предвид изключенията, предвидени в специфичните регламенти за всеки от фондовете. По отношение на член 13 от Регламент 1080/2006 следва да бъдат определени общи правила за допустимост на разходите, които да се прилагат по отношение на оперативните програми по линия на целта европейско териториално сътрудничество, за да се гарантира последователността на правилата, приложими по отношение на проектите, изпълнявани в няколко държави-членки. Уместно е, на основата на натрупания опит в рамките на сходни програми през периода на програмиране 2000—2006 г., да се определят общи правила, засягащи категориите разходи, за които е много вероятно националните правила да се различават. С цел намаляване на административния товар над бенефициерите и органите, отговарящи за програмата, при известни условия следва да е допустимо определянето на сума с фиксирана ставка за административните разходи.