(12) Без да се засяга прилагането на член 43, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1782/2003, който предвижда, че всичките площи за производството на фураж по време на референтния период трябва да бъдат включени в правата за плащане, с цел да се улесни задачата на националните администрации при определянето на неокончателните права за плащане, е подходящо да им се даде възможността да вземат предвид площите за производство на фураж, които са били декларирани в заявленията за плащания на базата на площи преди въвеждането на схемата за еднократното плащане, или в случаите на предварително установяване на правата за плащане, като в същото време се предоставя на земеделския производител възможността да докаже, че неговите площи за производството на фураж са били по-малко по време на референтния период.