(22) При изчисляването на еталонните емисии на СО2, които ще послужат като основа за определянето на специфичните цели за емисиите на СО2 за 2025 и 2030 г., следва да се отчита очакваният потенциал за намаляване на емисиите на СО2 на тежкотоварните превозни средства. Поради това е целесъобразно специализираните превозни средства — например използваните за събиране на смет или в строителството, да не се вземат предвид при изчислението. Поради относително малкия пробег на тези превозни средства и специфичния им модел на движение изглежда, че при тях технически мерки за намаляване на емисиите от CO2 и на разхода на гориво не са толкова икономически ефективни, колкото при тежкотоварните превозни средства, използвани за доставка на стоки.