(6) Пазарът за мобилни комуникации в Съюза остава разпокъсан, като нито една мобилна мрежа не покрива всички държави членки. В резултат на това, за да предоставят мобилни съобщителни услуги на националните си клиенти, пътуващи в други държави членки, доставчиците на роуминг закупуват роуминг услуги на едро от операторите в посещаваните държави членки или обменят роуминг услуги на едро с тях.