(39) В светлината на целите на настоящия регламент, за да се гарантира непрекъсната конкуренция и защита на крайните ползватели, в настоящия регламент следва да се определят горни граници на цените на едро за роуминг, които да отразяват развитието на разходите на операторите за предоставяне на роуминг услуги на едро. Моделът на разходите, използван за целите на процеса на преглед и посочен в оценката на въздействието, извършена за целите на настоящия регламент, показва, че постепенно разходите на операторите са намалели и продължават да намаляват. Като се има предвид очакваният график за планирания преглед на горните граници на цените на едро въз основа на двата доклада, които Комисията трябва да представи на Европейския парламент и на Съвета до 30 юни 2025 г. и 30 юни 2029 г., максималните цени на едро следва да намалеят въз основа на плавен график, като се вземат предвид съответните прогнози за разходите и вероятното развитие на пазара в периода 2022—2027 г.