Член 10

Наблюдение на основните права

1.Държавите членки приемат съответни разпоредби за разследване на твърдения относно случаи, в които не са зачетени основни права във връзка със скрининга.

Държавите членки гарантират, когато е приложимо, че въпросът се отнася за образуване на гражданско или наказателно производство в случаи, при които не са зачетени или приложени основни права в съответствие с националното право.

2.Всяка държава членка предвижда независим механизъм за наблюдение в съответствие с изискванията, посочени в настоящия член, който:

а) осъществява наблюдение на спазването на правото на Съюза и международното право, включително Хартата, по-специално по отношение на достъпа до процедурата за предоставяне на убежище, принципа на забрана за връщане, висшите интереси на детето и съответните правила относно задържането, включително съответните разпоредби относно задържането в националното право, по време на скрининга; и

б) гарантират, че обоснованите твърдения за незачитане на основните права във всички съответни дейности, свързани със скрининга, се разглеждат ефективно и без ненужно забавяне, предприемат, когато е необходимо, разследвания на подобни твърдения и наблюдават хода на тези разследвания.

Независимият механизъм за наблюдение обхваща всички дейности, предприети от държавите членки при прилагането на настоящия регламент.

Независимият механизъм за наблюдение има правомощието да отправя годишни препоръки към държавите членки.

Държавите членки въвеждат подходящи гаранции, за да гарантират независимостта на независимия механизъм за наблюдение. Националните омбудсмани и националните институции по правата на човека, включително националните превантивни механизми, създадени съгласно Факултативния протокол, участват във функционирането на независимия механизъм за наблюдение и могат да бъдат определени с оглед изпълнението на всички или на част от задачите на независимия механизъм за наблюдение. Независимият механизъм за наблюдение може да включва и съответни международни и неправителствени организации и публични органи, независими от органите, извършващи скрининга. Доколкото една или повече от тези институции, организации или органи не са пряко ангажирани с независимия механизъм за наблюдение, независимият механизъм за наблюдение установява и поддържа тесни връзки с тях. Независимият механизъм установява и поддържа тесни връзки с националните органи за защита на данните и с Европейския надзорен орган по защита на данните.

Независимият механизъм за наблюдение, изпълнява задачите си въз основа на проверки на място и проверки на случаен принцип, които не се обявяват предварително.

Държавите членки предоставят на независимия механизъм за наблюдение достъп до всички съответни места, включително приемни центрове и центрове за задържане, лица и документи, доколкото такъв достъп е необходим, за да може независимият механизъм за наблюдение да изпълнява задълженията, предвидени в настоящия член. Достъп до съответните места или необходимата класифицирана информация се предоставя само на лицата, действащи от името на независимия механизъм за наблюдение и получили съответното разрешение за достъп, издадено от компетентен орган в съответствие с националното право.

Агенцията на Европейския съюз за основните права отправя общи насоки за държавите членки относно създаването на механизъм за наблюдение и неговото независимо функциониране. Държавите членки може да поискат от Агенцията на Европейския съюз за основните права да ги подпомага при разработването на независимия им механизъм за наблюдение, включително гаранциите за независимостта на такива механизми, както и методиката на наблюдението и подходящи схеми за обучение.

Комисията взема предвид констатациите на независимия механизъм за наблюдение в своята оценка на ефективното прилагане и изпълнение на Хартата съгласно член 15, параграф 1 и приложение III от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета (36).

3.Посоченият в параграф 2 от настоящия член независим механизъм за наблюдение не засяга механизма за наблюдение за целите на наблюдението на оперативното и техническото прилагане на общата европейска система за убежище, предвиден в член 14 от Регламент (ЕС) 2021/2303, и функциите на наблюдателите на основните права при наблюдението на спазването на основните права във всички дейности на Европейската агенция за гранична и брегова охрана, предвидени в член 80 от Регламент (ЕС) 2019/1896.

4.Държавите членки осигуряват на независимия механизъм за наблюдение, посочен в параграф 2, подходящи финансови средства.