Член 18

Санкции

1. Държавите членки установяват правилата относно санкциите, приложими за нарушения на настоящия регламент, и вземат всички мерки, необходими за обезпечаване на тяхното прилагане. Предвидените санкции трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи, като отразяват естеството, продължителността и сериозността на нарушението, причинените на потребителите вреди и потенциалните ползи от търговията, основана на вътрешна информация и манипулиране на пазара.

Без да се засягат наказателноправните санкции и без да се засягат надзорните правомощия на националните регулаторни органи съгласно член 13, държавите членки, в съответствие с националното право, предвиждат националните регулаторни органи да имат правомощието да приемат подходящи административни глоби и други административни мерки във връзка с нарушенията на настоящия регламент, посочени в член 13, параграф 1.

Държавите членки уведомяват подробно Комисията и Агенцията за тези разпоредби и незабавно ги уведомяват за всякакви последващи изменения, които засягат тези разпоредби.

2. Когато в правната система на държавата членка не са предвидени административни глоби, настоящият член може да се прилага по такъв начин, че процедурата по налагане на глоби да се инициира от компетентния орган и да се налага от компетентните национални съдилища, като в същото време се гарантира, че тези средства за правна защита са ефективни и имат ефект, равностоен на административни глоби, налагани от надзорни органи. Във всички случаи наложените глоби са ефективни, пропорционални и възпиращи. Тези държави членки уведомяват Комисията за разпоредбите на своите правни актове, които приемат съгласно настоящия параграф до 8 май 2026 г., и уведомяват Комисията незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга.

3. Държавите членки, в съответствие с националното право и с принципа ne bis in idem, гарантират, че националните регулаторни органи имат правомощието да налагат поне следните административни глоби и други административни мерки във връзка с нарушения на настоящия регламент:

a) изискване да се прекрати нарушението;

б) нареждане на принудително възстановяване на реализираната печалба или избегнатата загуба в резултат на нарушенията, доколкото размерът им може да бъде определен;

в) издаване на предупреждения или известия за обществеността;

г) налагане на периодични имуществени санкции;

д) налагане на административни глоби.

4. По отношение на физическите лица — максималните административни глоби, посочени в параграф 3, буква д), са както следва:

а) за нарушения на членове 3 и 5 — най-малко 5 000 000EUR;

б) за нарушения на членове 4 и 15 — най-малко 1 000 000EUR;

в) за нарушения на членове 8 и 9 — най-малко 500 000EUR.

Независимо от параграф 3, буква д), размерът на административната глоба не надвишава 20 % от годишния доход на съответното физическо лице за предходната календарна година. Когато физическото лице пряко или косвено се е облагодетелствало финансово от нарушението, размерът на административната глоба е най-малко равен на получената облага.

5. По отношение на юридическите лица — максималните административни глоби, посочени в параграф 3, буква д), са както следва:

а) за нарушения на членове 3 и 5 — 15 % от общия годишен оборот за предходната финансова година;

б) за нарушения на членове 4 и 15 — 2 % от общия годишен оборот за предходната финансова година;

в) за нарушения на членове 8 и 9 — 1 % от общия годишен оборот за предходната финансова година.

Независимо от параграф 3, буква д), размерът на административната глоба не надвишава 20 % от годишния оборот на съответното юридическо лице за предходната финансова година. Когато физическото лице пряко или косвено се е облагодетелствало финансово от нарушението, размерът на административната глоба е най-малко равен на получената облага.

6. Държавите членки гарантират, че националният регулаторен орган може да разкрива пред обществеността мерките или санкциите, наложени за нарушения на настоящия регламент, освен когато разкриването би довело до нанасянето на несъразмерно големи вреди на заинтересованите страни.

7. Държавите членки гарантират, че при определяне на вида и размера на административните глоби и другите административни мерки националните регулаторни органи вземат предвид всички отнасящи се до случая обстоятелства, включително по целесъобразност:

a) тежестта и продължителността на нарушението;

б) степента на отговорност на отговорното за нарушението лице;

в) финансовата стабилност на лицето, отговорно за нарушението, както е указано, например според общия годишен оборот на юридическо лице или годишния доход на физическо лице;

г) значимостта на реализираните печалби или избегнатите загуби от отговорното за нарушението лице, доколкото размерът им може да бъде определен;

д) доколко отговорното за нарушението лице сътрудничи на компетентния орган, без да се засяга необходимостта това лице принудително да възстанови придобитите печалби или избегнатите загуби;

е) предишни нарушения на отговорното за нарушението лице;

ж) взетите от отговорното за нарушението лице мерки за предотвратяване на повторно извършване на нарушението; и

з) дублирането на наказателни и административни производства и глоби за същото нарушение срещу лицето, отговорно за нарушението.

8. При упражняването на правомощията си да налагат административни глоби и други административни мерки съгласно параграф 1, втора алинея от настоящия член, националните регулаторни органи си сътрудничат тясно, за да се гарантира, че упражняването на техните правомощия за надзор и разследване, както и налаганите от тях административни глоби и предприеманите от тях други административни мерки са ефективни и подходящи съгласно настоящия регламент. Те координират действията си в съответствие с член 16, параграф 2 с цел да се избегнат дублиране и припокриване при упражняването на техните правомощия за надзор и разследване и при налагането на административни глоби по отношение на трансгранични случаи.

9. До 8 май 2027 г. и на всеки три години след това Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, в който оценява дали санкциите за нарушения на настоящия регламент са предвидени и се прилагат последователно във всички държави членки.