Чл. 16б. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) (1) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" изпълнява регулаторни и контролни функции на държавата за осигуряване на безопасността и сигурността на въздухоплаването, като:
1. изпълнява функциите на гражданска въздухоплавателна администрация в съответствие с международните договори в областта на гражданското въздухоплаване, по които Република България е страна;
2. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.) контролира гражданското въздухоплаване, гражданските летища, гражданските въздухоплавателни средства, аеронавигационните и други съоръжения, свързани с гражданското въздухоплаване на територията на страната, независимо от собствеността им;
2а. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) организира и координира използването на въздушното пространство за нуждите на гражданското въздухоплаване;
3. (изм. и доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) контролира спазването на този закон,подзаконовите нормативни актове и приложимите регламенти на Европейския съюз, като издава задължителни предписания в предвидените от закона случаи;
3а. (нова - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) издава и прилага Националната програма за безопасност в гражданското въздухоплаване;
4. (доп. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) контролира действията на физическите и на юридическите лица във връзка със сигурността и безопасността на гражданското въздухоплаване, включително по изпълнението на Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване, чрез прилагането на Националната програма за контрол на качеството за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване;
4а. (нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 26.07.2008 г.) контролира изпълнението на задълженията на летищните оператори и на въздушните превозвачи по Регламент (ЕО) № 1107/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно правата на хората с увреждания и на хората с ограничена подвижност при пътувания с въздушен транспорт, наричан по-нататък "Регламент (ЕО) № 1107/2006", в качеството ѝ на национален орган, отговарящ за изпълнението на този регламент;
5. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.)води и поддържа:
а) регистър на гражданските въздухоплавателни средства на Република България по чл. 20;
б) електронна система за регистрация на операторите на безпилотни летателни системи по т. 18;
в) регистър на въздушните превозвачи с валиден оперативен лиценз на въздушен превозвач на Общността;
г) регистър на лицензиите на организации за техническо обслужване и ремонт на авиационна техника;
д) регистри на летищата по чл. 43, ал. 2;
е) регистър за издадени лицензи за летищен оператор и оператор по наземно обслужване или самообслужване;
ж) регистър на издадените свидетелства/разрешителни на авиационни оператори;
з) регистър на лицата, на които е издадено удостоверение по чл. 119е;
и) регистър на свидетелствата за правоспособност на лицата от авиационния персонал;
6. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 26.11.2012 г.) съгласува устройствените планове, включващи терени на летища, и инвестиционните проекти за изграждане на обекти в района на летищата и тяхната околност в обхвата на нормативно определените сервитутни зони и зоните на влияние, както и на въздушните трасета във връзка с осигуряване на сигурността и безопасността на въздухоплаването;
7. (изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) разследва инциденти с въздухоплавателни средства в страната или разпорежда разследването да се извърши от въздушния превозвач, авиационния оператор, летищната администрация или доставчика на аеронавигационно обслужване, имащи отношение към инцидента; след завършване на разследването уведомява за резултатите Националния борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт по чл. 16ж;
7а. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) създава правила за независимо събиране, оценяване, обработване, анализиране и съхраняване на сведения за събития в съответствие с Регламент (ЕС) № 376/2014;
8. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) предлага за издаване от министъра на транспорта и съобщенията на подзаконови актове в областта на гражданското въздухоплаване;
9. осъществява координацията между ведомствата и юридическите лица в областта на въздухоплаването във връзка със сигурността и безопасността на полетите;
10. (отм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.)
11. (изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) поддържа единна база данни и издава идентификационни карти на летателните екипажи и пропуски на лица, които изпълняват служебните си задължения в зоните за сигурност, след като са преминали успешно цялостна проверка за надеждност, която се извършва от Държавна агенция "Национална сигурност", както и на моторни превозни средства - за достъп до зоните за сигурност на гражданските летища за обществено ползване;
12. контролира прилагането на изискванията за опростяване на процедурите при обслужването на пътниците, обработката и обслужването на въздухоплавателни средства, багажи, товари и поща;
13. контролира изпълнението от юридическите лица на функциите, поети като задължение от държавата по силата на международни договори и в съответствие с действащите стандарти, правила и категории за осигуряване на въздухоплаването;
14. разпорежда задържане излитането на въздухоплавателни средства в предвидените от закона случаи;
15. организира набирането, поддържането в актуално състояние и предоставянето на специализирани данни за обектите по чл. 32, ал. 1, т. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър и създаването на специализирани карти, регистри и информационни бази данни;
16. събира такси в предвидените от закона случаи;
17.(доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) изпълнява и други функции, предвидени от закон и приложимото законодателство на Европейския съюз;
18. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) създава и поддържа електронна система за:
а) регистрация на операторите на безпилотни летателни системи;
б) електронно подаване на документи, свързани с дейността на операторите на безпилотните летателни системи;
в) свидетелства за правоспособност на дистанционно управляващи пилоти;
г) географски зони с оперативни условия за безпилотни летателни системи;
19. (нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) контролира прилагането на приемливите средства за съответствие и ръководните материали, издадени от Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз (ААБЕС), и съгласувано с ААБЕС одобрява прилагането на алтернативни средства за съответствие.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Контролните функции на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" се осъществяват от инспектори по въздухоплаването, назначени със заповед на главния директор на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация".
(3) Инспекторите имат право:
1. на свободен достъп до контролираните от тях лица и обекти за извършване на проверки по сигурността и безопасността на въздухоплаването;
2. (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) на достъп до всички документи, свързани пряко или косвено с нарушение на този закон или на законодателството на държавите - членки на Европейския съюз, въвеждащи изискванията на Регламент (ЕО) № 261/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно създаване на общи правила за обезщетяване и помощ на пътниците при отказан достъп на борда и отмяна или голямо закъснение на полети, и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 295/91, наричан по-нататък "Регламент (ЕО) № 261/2004", независимо от формата на документа;
3. (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) да разпоредят на всяко лице да предостави сведения за нарушения по т. 2, които са му известни;
4. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) да изискват необходимите данни, документи,сведения, обяснения, оперативна и друга информация от съответните длъжностни лица, включително за правоспособността на персонала, както и всяка друга информация, свързана със спазване на законодателството в областта на гражданското въздухоплаване;
5. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) да съставят актове за административни нарушения по този закон;
6. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) да дават задължителни писмени предписания за осигуряване спазването на нормативните актове в областта на въздухоплаването и гарантиране на сигурността и безопасността на гражданското въздухоплаване, с които предписват отстраняване в определен срок на установени нарушения, свързани с безопасността на полетите;
7. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) да правят предложения за спиране, прекратяване, отнемане и ограничаване на правата по издадените лицензи, разрешения, свидетелства, удостоверения, сертификати и одобрения;
8. (нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) да разпоредят вземане на проба за употреба на психоактивно вещество на лица, свързани с осигуряване на безопасността в гражданското въздухоплаване.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) За резултатите от проверките инспекторите съставят констативен протокол, към който прилагат събраните доказателства. Протоколът се предявява на проверяваното лице, което има право да даде обяснения и възражения в момента на връчването му.
(5) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" контролира изпълнението на задълженията на въздушните превозвачи по Регламент (ЕО) № 261/2004, в качеството ѝ на национален орган, отговарящ за изпълнението на този регламент.
(6) (Доп. - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., предишна ал. 5 - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) Въз основа на резултатите от проверките главният директор на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" налага административни наказания или прекратява, спира, отнема или ограничава правата, произтичащи от издадените лицензи, разрешения, свидетелства, удостоверения и одобрения, и има право да:
1. (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) разпореди писмено на нарушителя да преустанови нарушението по ал. 3, т. 2;
2. (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) изиска от нарушителя да декларира, че ще преустанови нарушението по ал. 3, т. 2 и, ако е необходимо, да го задължи да направи декларацията обществено достояние;
3. (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) разпореди прекратяване или забрана на нарушението по ал. 3, т. 2 и, ако е необходимо, да направи разпореждането за прекратяване или забрана на нарушението обществено достояние.
(7) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишна ал. 6 - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) При извършване на летателни проверки в полет инспекторите по въздухоплаване получават командировъчни пари в размери, определени за член на екипажа - командир на полета.
(8) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" изпълнява функциите на Национален орган за управление на честотите за гражданско въздухоплаване по прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/123 на Комисията от 24 януари 2019 г. за определяне на подробни правила за прилагане на мрежовите функции за управление на въздушното движение (УВД) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 677/2011 на Комисията (ОВ, L 28/1 от 31 януари 2019 г.).
(9) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" изпълнява функциите на компетентен орган по прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/947 на Комисията от 24 май 2019 г. относно правилата и процедурите за експлоатация на безпилотни въздухоплавателни средства (ОВ, L 152/45 от 11 юни 2019 г.), наричан по-нататък "Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/947".
Чл. 16д. (Нов - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е националният независим надзорен орган по смисъла на Директива № 2009/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно летищните такси (ОВ, L 70/11 от 11 март 2009 г.).
(2) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация":
1. разглежда и се произнася при спор между летищния оператор и ползвателите на летището по целесъобразността и законосъобразността на основанията за изменение на размера на летищните такси, които е определил летищният оператор на летище с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или летищният оператор на летище с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България;
2. разработва и предлага за утвърждаване от Министерския съвет с наредбата по чл. 122, ал. 1 методика за определяне размера на летищните такси по видове; методиката се основава на принципите на разходоориентираност, прозрачност и равнопоставеност на ползвателите на летището с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България;
3. публикува и актуализира ежегодно списък на летищата с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България.
(3) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) В размера на летищните такси по чл. 120, ал. 1, събирани от летищния оператор на летището с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или летищния оператор на летището с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България, се включват и разходите за изпълнение на функциите на Независимия надзорен орган по ал. 1.
(4) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Летищният оператор на летището с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или летищният оператор на летището с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България не включва в размера на летищните такси по чл. 122, ал. 2 разходите за изпълнение на функциите на Независимия надзорен орган по ал. 1, когато за тези разходи не е постигнато съгласие с ползвателите на летището в хода на процедурата по глава X "В".
(5) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Летищният оператор на летището с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или летищният оператор на летището с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България предоставя на Независимия надзорен орган по ал. 1 средствата, събрани като част от летищните такси по чл. 120, ал. 1, за изпълнение на функциите му.
(6) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Условията и редът за определяне на частта от летищните такси по ал. 5, както и за тяхното предоставяне се определят с наредбата по чл. 122, ал. 1 като при определяне на размера ѝ се прилага решението на летищния оператор по чл. 122к.
(7) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Средствата от превишението на приходите на Независимия надзорен орган по ал. 1, предоставени от летищния оператор на летището с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или от летищния оператор на летището с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България, над извършените и доказани разходи за изпълнение на функциите му в края на календарната година се ползват през следващите финансови години, като целево се разходват за изпълнение на функциите му.
(8) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" изготвя годишен доклад за дейността си като независим надзорен орган и го публикува на страницата си в интернет.
Чл. 16ж. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г., предишен чл. 16г - ДВ, бр. 37 от 2006 г., предишен чл. 16д - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишен чл. 16е - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., отм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г.)
(1а) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Националният борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт е компетентният орган по прилагането на Регламент (ЕС) № 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета относно разследването и предотвратяването на произшествия и инциденти в гражданското въздухоплаване и за отмяна на Директива 94/56/ЕО (ОВ, L 295/35, 12 ноември 2010 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 996/2010".
(2) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г.) Националният борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт:
1. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) поддържа система за задължително и доброволно уведомяване за авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти;
2. организира, участва и ръководи разследването във връзка с безопасността;
3. съхранява документацията от разследванията и поддържа информационна база данни за авиационните събития;
4. изготвя и разпространява годишен анализ и информационни бюлетини за авиационните събития;
5. при разследване на авиационни събития анализира действията на физическите и на юридическите лица в областта на въздухоплаването и функционирането на обектите и съоръженията, свързани с конкретното събитие;
6. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) събира и анализира данни за авиационната безопасност в съответствие с чл. 4, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 996/2010;
7. има право да преотстъпи разследването или част от него на орган за разследване по безопасност на друга държава след предварително съгласуване с него.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 60 от 2012 г., отм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г.)
(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г.) Националният борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт и Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" взаимно се уведомяват при получаването на информация за авиационно събитие.
(5) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г.) Функциите на Националния борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт се осъществяват от инспектори по разследване.